Решение № 2-447/2021 2-447/2021~М-370/2021 М-370/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-447/2021

Дело № 2-447/2021 27RS0020-01-2021-001179-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Е.Н. Головиной,

с участием:

- процессуального истца – ст. помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Бесова С.В.,

при секретаре Исаченковой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, применительно к условиям г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого в черте г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Процессуальный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями к ответчику в интересах ФИО1, мотивируя свои требования тем, что в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру поступило заявление ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес> о нарушении жилищного законодательства, выразившегося в не предоставлении ей благоустроенного жилого помещения, взамен непригодного для проживания.

В ходе проведенной проверки установлено, что согласно заключению межведомственной комиссии администрации Николаевского муниципального района от 03.02.2021 г. № 279, многоквартирный жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания.

Согласно постановления администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края 12.07.2017 г. № 712 ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно постановления администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 23.03.2021 г. № 218-па ФИО1 <данные изъяты> в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Со ссылкой на ч.2 ст.57, ст.85 Жилищного Кодекса РФ, процессуальный истец в интересах данного материального истца просит суд обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, применительно к условиям г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого в черте г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, во внеочередном порядке.

В судебном заседании ст. помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Бесов С.В. полностью поддержал заявленные в интересах ФИО1 исковые требования по основаниям, указанным в иске.

В судебное заседание истец ФИО1, ответчик в лице представителя администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края не явились, все извещены в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка и почтовое извещение, причин уважительности неявки в суд не представили, заявлений, ходатайств суду не представили, ранее от ответчика представлены письменные возражения на иск, которые приобщены к материалам дела.

При таких обстоятельствах суд вправе рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, по имеющимся в деле материалам, по правилам ч.3 ст.167 ГПК РФ (ответчик) и по правилам ст.113, ст.117 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ (истец).

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, письменные возражения ответчика, приходит к следующим выводам.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что 20.02.2021 г. истец ФИО1, являющаяся <данные изъяты>, обратилась к процессуальному истцу с письменным заявлением о нарушении ей жилищных прав (л.д.5).

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации Николаевского муниципального района от 03.02.2021 г. № 279, многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.15).

Согласно постановления администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 27.03.2017 г. № 375 ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.6).

Согласно постановления администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края 12.07.2017 г. № 712 ФИО1 (состав семьи один человек) принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.7).

Согласно постановлению администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края № 121-па от 16.02.2021 г., истец ФИО1 включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, с 20 января 2021 года (л.д.8).

На л.д.9 представлен договор социального найма № 1 от 19.01.2021 г., заключенный между ответчиком и истцом в отношении указанного жилого помещения по <адрес> согласно условий которого истец является нанимателем данного жилого помещения.

Согласно справки КГУП «Хабкрайинвентаризация» от 01.03.2017 г. за № 145, за истцом ФИО1 право собственности на объекты недвижимого имущества жилого помещения (в том числе на приватизированную квартиру) на территории г. Хабаровска и Хабаровского края не зарегистрировано (л.д.13).

Согласно выписки из ЕГРН № КУВИ-002/2021-28346011, за истцом ФИО1 ранее было зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества (квартиру) по адресу: <адрес> дата прекращения права собственности – 11.01.2021 г., новый правообладатель – городское поселение «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края (л.д.14, 23-24).

Согласно постановления Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края № 218-па от 23.03.2021 г. принято решение о расселении жильцом дома <адрес> в срок до 01 января 2025 года, в списке жильцов указана и истец ФИО1 (л.д.16).

Согласно части 1, пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

В силу части 1 статьи 89 ЖК Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

На основании изложенного, на ответчика следует возложить обязанность предоставить истцу ФИО1 жилое помещение, по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, и отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Так как предметом спора является обеспечение истца жилым помещением, как лица, нуждающегося в предоставлении жилья во внеочередном порядке, обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма должна быть возложена на администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Материалами дела подтверждено, что жилое помещение, в котором зарегистрирована истец в установленном порядке, признано аварийным и подлежащим сносу. Иного жилого помещения истец не имеет. На момент принятия по спору решения истец признан уполномоченным органом малоимущей и нуждающейся в жилом помещении. Следовательно, условия для обеспечения его жилым помещением вне очереди соблюдены.

Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений предполагает равнозначность не только в отношении общей площади, но и равнозначность в отношении жилой площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является именно тот факт, что жилое помещение, занимаемое истцом, в настоящее время признано аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем ссылка представителя ответчика в письменном отзыве о том, что ими вынесено постановление о расселении жильцов дома до 01 января 2025 года, в связи с чем указанная обязанность у ответчика наступит после 01.01.2025 г., основана на неверном толковании нома материального права, поскольку по смыслу вышеприведенного законодательства, такое жилое помещение должно быть предоставлено немедленно, без какого-либо срока расселения жильцов дома.

Доказательств наличия у истца в собственности иного помещения, возможности обеспечить себя жилым помещением самостоятельно, ответчиком в судебное заседание не представлено.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводам об обоснованности заявленных исковых требований прокурора, полномочия прокурора, в том числе права на общение в суд, реализовано в рамках ст.45 ГПК РФ, поскольку последний наделен соответствующими полномочиями, являясь по делу процессуальным истцом.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, применительно к условиям г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого в черте г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, во внеочередном порядке, удовлетворить.

Обязать Администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого (54,2 кв.м.), в черте г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 июня 2021 года.

Судья Е.Н. Головина