Решение № 2А-3453/2021 2А-3453/2021~М-1870/2021 М-1870/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-3453/2021

Дело №2а-3453/2021

УИД 18RS0003-01-2021-003551-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Пашкиной О.А.,

при помощнике судьи Чебкасовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Удмуртской Республике (далее – административный истец, МИФНС №10 по УР, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик, налогоплательщик, ФИО1) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, пени. Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 в период с 17 апреля 2018 года по 20 мая 2019 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов. МИФНС №10 по УР выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование. Размер фиксированного платежа ИП в 2018 года по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составлял 5 840,00 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 26 545,00 руб. Налоговым органом ФИО1 выставлено требование от 21 января 2019 года <номер> об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование. В связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате взносов налогоплательщику начислены пени. В настоящий момент у налогоплательщика имеется недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 4 120,44 руб., пени в размере 11,71 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 18 728,97 руб, пени в размере 53,22 руб. Мировым судьей судебного участка №5Октябрьского района г. Ижевска от 15 мая 2020 года судебный приказ №2А-926/2020 от 20 марта 2020 года отменен. Ссылаясь на ст.ст. 23, 31, 45, 48, 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) МИФНС №10 по УР просила взыскать с ФИО1 в доход бюджета недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 4 120,44 руб., пени в размере 11,71 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 18 728,97 руб, пени в размере 53,22 руб.

Представитель административного истцаМИФНС России №10 по УРв судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 289, ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратилась.В соответствии с ч. 2 ст. 289, ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета вналоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Частью 5 статьи 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение, не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Как следует из материалов дела, 20 марта2020 года мировым судьей судебного участка №5 Октябрьского района г. Ижевска выдан судебный приказ №2А-926/2020 о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пени.

Определением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Ижевскаот 15 мая 2020 года названный судебный приказ отменен в связи с поступлением от должника возражений.

Следовательно, шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением истекал15 ноября 2020 года и был пропущен налоговым органом на момент обращения 13 мая 2021 года в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени (6 месяцев) для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке и в срок. Административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, а также профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Таким образом, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с настоящим административным иском. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный срок, не усматривается, о восстановлении срока налоговым органом не заявлено. В связи с этим уважительные причины для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок обращения с административным иском в суд, основания для его восстановления отсутствуют, в связи с чем административные исковые требования о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 4 120,44 руб., пени в размере 11,71 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 18 728,97 руб, пени в размере 53,22 руб.,подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено судьей на компьютере в совещательной комнате 20 июля 2021 года.

Председательствующий судья Пашкина О.А.