Решение № 2-2286/2018 2-2286/2018 ~ М-1383/2018 М-1383/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-2286/2018

Дело № 2-2286/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Суховой Е.В.,

при секретаре Пономаревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» к ФИО1 о признании договора недействительным,

у с т а н о в и л:

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра - Костромаэнерго» обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» (далее - Истец, Общество) является сетевой организацией, владеющей на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых она оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в соответствии с абз. 9 п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Постановление №861). В соответствии с п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электрическим сетям (далее – Правил ТП), утвержденных Постановлением №861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил ТП и наличии технической возможности технологического присоединения. Согласно абз. 3 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон №35-Ф3) технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

С целью заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, <дата> ФИО1 была подана заявка в Общество на новое технологическое присоединение дома (назначение: жилое), расположенного по адресу: <адрес> (далее -НСТ), уч. №. Из представленных в Сетевую организацию документов следует, что энергопринимающее устройство, жилой дом, расположено на территории НСТ. В соответствии с абз. 1 п. 8(5) Правил ТП, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами. Заявка в Общество была подана Заявителем непосредственно, что дало Обществу основание полагать, что Заявитель является лицом, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или иным лицом, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения (абз. 2 п. 8(5) Правил ТП). В соответствии с абз. 3 п. 8(5) Правил ТП, в случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования, в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон №66-ФЗ). При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения (абз. 4 по 8(5) Правил ТП).

К заявке, помимо документов, указанных в п. 10 Правил ТП, была приложена копия договора о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ «Майский» от <дата> №. Приложенных документов для заключения Договора Обществу было достаточно. Кроме того, сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных Правилами ТП, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные Правилами ТП (п. 11 Правил ТП). Поскольку Правила ТП не предусматривают возможности отказа сетевой организации от осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей, а обязательность заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств законодательно закреплена, в соответствии с абз. 1 п. 15 Правил ТП в адрес заявителей, указанных в п.п. 12(1) и 14 Правил ТП, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной, в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемого Правительством РФ.

<дата> между Заявителем и Обществом был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности №) (далее - Договор). Технические условия № (далее - ТУ) являются неотъемлемой частью Договора. Мероприятия, осуществляемые Заявителем, определены в п. 11. ТУ.

Описанный вариант строительства был определен Обществом в соответствии с действующим законодательством РФ. Кроме того, определение способа технологического присоединения относится к исключительной компетенции сетевой организации. Однако технологическое присоединение энергопринимающего устройства Заявителя уже имеется, между НСТ и ОАО энергетики и электрификации «Костромаэнерго» заключен договор - электроснабжения от <дата> №.

<дата> для НСТ были разработаны и выданы технические условия № от <дата>, разрешенная к подключению мощность 100 кВт. Земельный участок, принадлежащий Заявителю, на момент заключения Договора, уже имелся на территории НСТ, и в Договоре была учтена мощность на энергопринимающие устройства Заявителя. Фактическое технологическое присоединение также подтверждается фотографиями.

В соответствии со ст. 26 Закона №35-Ф3 технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Согласно п. 2(2) Правил ТП, действие Правил ТП распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

На основании изложенного, Договор заключен в нарушение требований положений п. 1 ст. 26 Закона №35-Ф3 об однократном характере технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

Просили признать недействительным договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности от <дата> № заключеный между ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» и ФИО1, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ОАО «МРСК-Центра» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо СНТ «Майский» извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ПАО «МРСК Центра» в лице структурного подразделения - филиала ОАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» и ФИО1 заключен договор от <дата> № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности.

Порядок заключения и выполнения договора об осуществлен технологического присоединения к электрическим сетям строго регламентирован Правилами технологического присоединения.

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных Правительством Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологического присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

<дата> между ОАО энергетики и электрификации «Костромаэнерго» и Садоводческим товариществом «Майский» был заключен договор № энергоснабжения, в соответствии с требованиями Приказа Минэнерго СССР от 06.12.1981 г. №310 «Об утверждении Правил пользования электрической и тепловой энергией». Разрешенная присоединенная мощность Товарищества составила 100 кВт, технические условия № от <дата>.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и установления границ эксплуатационной ответственности (приложение к указанному договору) электроснабжение садового товарищества «Майский» устанавливается на разъединителе опоры № от <адрес> L=..., совмещенная с коллективным садом «...».

Принадлежащий ФИО1 земельный участок № учтен в составе земель Товарищества. <дата> между СНТ «Майский» и ФИО1 заключен договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Майский», согласно которому Товарищество предоставляет право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом товарищества (дорогами, линией электропередачи, услуги по охране, иными услугами и имуществом), а пользователь уплачивает за пользование этим имуществом взносы в размере и на условиях, установленных договором.

<дата> между ПАО «МРСК Центра» в лице структурного подразделения - филиал ПАО «МРСК Центр» - «Костромаэнерго» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения дома, назначение: жилое, расположенного по адресу: <адрес>, участок №. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет ... кВт, категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение ... кВ. Согласно технических условий, являющихся приложением к договору, сторонами определена точка присоединения, контактные соединения проводов ВЛИ-... кВ от ВЛИ-... кВ района ТП № филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» на наружной стене объекта присоединения.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии со ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», в п. 1 которой предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Исходя из того, что энергопринимающее устройство – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> уч. №, имеет в настоящее время фактическое подключение к сетям электроснабжения в составе СНТ «Майский», суд приходит к выводу о том, что договор №(№) от <дата>, заключенный между ПАО «МРСК Центра» в лице структурного подразделения - филиал ПАО «МРСК Центр» - «Костромаэнерго» и ФИО1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности, был заключен в нарушение прямого указания в ст. 26 ФЗ РФ «Об электроэнергетике» и определенного Правительством РФ порядка технологического присоединения к электрическим сетям, т.е. договор противоречит принципу однократности.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ПАО "МРСК Центра – Костромаэнерго» не имело право повторно заключать с ответчиком договор на технологическое присоединение одного и того же земельного участка к электрическим сетям, в связи с чем исковые требования ПАО "МРСК Центра – Костромаэнерго» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец исполнить обязательства по договору не может по независящим от него причинам, суд полагает доводы истца о необходимости расторжения договора с ФИО1 достаточными и убедительными для решения вопроса о расторжении договора.

В силу ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ПАО МРСК-Центра» в лице структурного подразделения - филиала ПАО «МРСК Центра» «Костромаэнерго» удовлетворить.

Договор № от <дата>, заключенный между ПАО «МРСК Центра» в лице структурного подразделения филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» и ФИО1 признать недействительным.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Центра» в лице структурного подразделения филиал ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня вынесения судом решения, а сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене его в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Судья: Е.В. Сухова