Постановление № 5-300/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 5-300/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 24 мая 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Мельникова А.О.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, паспорт № от 08.07.2016 г. сроком действия до 03.07.2026 г. выдан МВД, на миграционном учете состоящего с 15.03.2024 г. до 02.06.2024 г. по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, несудимого, состоящего в браке, детей на иждивении не имеющего, привлекавшегося к административной ответственности:

- 24.06.2021 г. Свердловским районным судом г. Красноярска по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу 3 000 руб., штраф не оплачен,

- 27.05.2023 г. Советским районным судом г. Красноярска по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу 2 000 руб., штраф не оплачен,

УСТАНОВИЛ:

23.05.2024 г. в 13 час. 25 мин. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия на территории Ленинского района г. Красноярска по адресу: <...> рабочий, д. 16 выявлен гражданин <адрес> ФИО2, уроженец <адрес>.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что ФИО2 прибыл в РФ 05.03.2024 г. с пересечением Госграницы КПП Красноярск 84 (Авиа) цель въезда работа, на миграционном учете состоит по адресу: <адрес> и фактически проживает по адресу: <адрес> не работает. ФИО2 обязан был пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до 03.04.2024 г. (включительно), однако до настоящего времени обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию им не исполнена, документ подтверждающий о прохождении данной процедуры не имеет.

По вышеуказанному факту дежурным ДЧ ОП № 4 МВД России «Красноярское» ФИО3 23.05.2024 г. составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании ФИО2, которому в присутствии переводчика права разъяснены и понятны, указал, что вину признает, при этом пояснил, что обязуется пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию.

Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ).

В силу п.13 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах» обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Согласно п. 17 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, установлен приказом МВД России от 27.12.2021 года №1139 «Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности».

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдаётся документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности.

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении, с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, рапортом, иными документами, приобщенными к материалам дела, учетными данными ОП №4 МУ МВД России «Красноярское».

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой и не противоречат показаниям ФИО2

Проанализировав исследованные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд принимает во внимание, что 05.03.2024 г. гражданин Республики Таджикистан ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности и в нарушение требований п.13 и п.17 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ уклонился от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение 30 календарных дней с момента въезда в Российскую Федерацию.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 года №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, судом признается признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО2, его материальное положение и семейное положение, учитывая, что в действиях ФИО2 установлены отягчающие обстоятельства, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ с содержанием до выдворения в Центре Временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

В силу требований частей 1, 16 статьи 27.19.1 КоАП РФ срок содержания ФИО2 в Центре Временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю подлежит установлению не более, чем девяносто суток. Указанный срок подлежит исчислению со дня вынесения постановления, то есть с 24.05.2024 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения, с содержанием до выдворения в Центре Временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Содержать ФИО2 в Центре Временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю не более, чем девяносто суток. Указанный срок исчислять со дня вынесения постановления, то есть с 24.05.2024 г.

Штраф перечислять на расчетный счет УФК России по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, № счета получателя 0310064300000001190, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, кор/сч. 40102810245370000011, КБК 18811601141019002140, УИН №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья А.О. Мельникова