Решение № 12-102/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 12-102/2019

мировой судья Петров А.А. 86MS0037-01-2019-002450-12


РЕШЕНИЕ

06 ноября 2019 года город Мегион

Судья Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Мишенькина К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующего МБДОУ «Детский сад № 13 «Родничок» ФИО1 на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 Мегионского судебного района от 07.10.2019 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Мегионского судебного района от 07.10.2019 г. МБДОУ «Детский сад № 13 «Родничок» привлечено административной ответственности по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ за то, что 16.07.2019 г. в 17 часов 24 минуты не создало безопасные условия обучения, воспитания учащихся, тем самым не обеспечило соблюдение установленных законодательством об образовании основных прав обучающихся на охрану здоровья.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением заведующий МБДОУ «Детский сад № 13 «Родничок» ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, освободить учреждение от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.

В судебное заседание заведующий МБДОУ «Детский сад № 13 «Родничок» ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Прокурор г. Мегиона Мирошниченко Ю.В. считала постановление законным и обоснованным.

Выслушав представителя учреждения, прокурора, проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 5.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.09.2019 г. следует, что 16.07.2019 г. в 17 часов 24 минуты, находясь в учреждении по адресу: <адрес>, несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. получила травму руки. В результате полученной травмы несовершеннолетняя с 17.07.2019 г. по 26.07.2019 г. находилась на амбулаторном лечении в БУ ХМАО- Югры «Мегионская городская детская больница «Жемчужинка» с диагнозом: «перелом нижнего конца лучевой кости», более недели не посещала детский сад. По факту произошедшего 19.07.2019 г. составлен Акт № 1 о несчастном случае с несовершеннолетней, которым установлен факт нарушения воспитателем ФИО3 п. 2.4 Инструкции по эксплуатации игрового и спортивного оборудования на прогулочных участках, спортивной площадке МТБ - 021–2014 (утв. приказом МБДОУ «Детский сад №13 «Родничок» от 24.11.2014 г.).

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Частью 6 указанной статьи на образовательную организацию возложена обязанность осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся (п. 2); соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (п. 3).

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к основным правам обучающихся отнесено право на охрану жизни и здоровья.

В соответствии с п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Частью 2 указанной статьи определено, что организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Вопреки доводам жалобы назначенное в данном случае наказание в полной мере соответствует предупредительным целям административного наказания, закрепленным ст. 3.1 КоАП РФ, а также не нарушает принципов справедливости и целесообразности юридической ответственности в соответствии с тяжестью содеянного.

Административное наказание назначено МБДОУ «Детский сад № 13 «Родничок» в минимальном размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ и является справедливым, основания для применения иной меры административного воздействия отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Мегионского судебного района от 07.10.2019 г. о привлечении к административной ответственности МБДОУ «Детский сад № 13 «Родничок» по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу заведующего МБДОУ «Детский сад № 13 «Родничок» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья К.В. Мишенькина