Решение № 2А-617/2020 2А-617/2020~М-565/2020 М-565/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-617/2020

№ 2а-617/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Махаева И.А.,

при секретаре судебного заседания Кущевой Т.Н.,

25 ноября 2020 года в г. Суровикино Волгоградской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Суровикинского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее по тексту ООО «СААБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Суровикинского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указано, что 12 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем Суровикинского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 17783/19/34032-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № 2-53-730/2016, выданного 01 декабря 2016 года мировым судьёй судебного участка № 53 Волгоградской области, о взыскании задолженности в размере 10632 рублей 45 копеек с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали, в результате чего ООО «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Суровикинского районного отделения УФССП России по Волгоградской области ФИО1, выразившееся в несоблюдении установленного частью 6 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 17783/19/34032-ИП и оригинала исполнительного документа № 2-53-730/2016 взыскателю после его вынесения; обязать судебного пристава-исполнителя Суровикинского районного отделения УФССП России по Волгоградской области ФИО1 направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства № 17783/19/34032-ИП и оригинал исполнительного документа № 2-53-730/2016 от 01 декабря 2016 года, выданного мировым судьей судебного участка № 53 Волгоградской области, а в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты) обязать Управление Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП России от 28 сентября 2015 г. № 455.

В судебное заседание представитель административного истца – ООО «СААБ» не явился, извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Суровикинского районного отделения УФССП России по Волгоградской области ФИО1, представитель Управления ФССП России по Волгоградской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От судебного пристава-исполнителя ФИО1 в суд поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, в котором она указала, что считает административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению на основании следующего. Исполнительный документ № 2-53-730/2016 от 01 декабря 2016 года, выданный мировым судьёй судебного участка № 53 Волгоградской области, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору в размере 10632 рубля 45 копеек, поступил в Суровикинское районное отделение судебных приставов. На основании указанного исполнительного документа 22 июля 2019 года было возбуждено исполнительное производство № 17783/19/34032-ИП, в рамках которого направлялись запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в результате чего было установлено, что имущества и счетов за должником не зарегистрировано. При совершении исполнительных действий установлено, что по адресу: ул. Железнодорожная, 26, г. Суровикино Волгоградской области должник не проживает, имущество, подлежащее описи и аресту, отсутствует. Исполнительное производство № 17783/19/34032-ИП было окончено 12 сентября 2019 года на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного листа направлены взыскателю по адресу: 603087, г. Нижний Новгород, Нижегородская область, шоссе Казанское, д.10, корп. 3. Исполнительный документ № 2-730/2016 в отношении ФИО2 повторно поступил в Суровикинское РО ССП, на основании чего 09 ноября 2020 года было возбуждено исполнительное производство № 24983/20/34032-ИП. Судебным приставом-исполнителем принимаются все меры для полного фактического исполнения исполнительного документа.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ООО «СААБ» не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Суровикинского районного отделения УФССП России по Волгоградской области ФИО1 находилось исполнительное производство № 17783/19/34032-ИП, возбужденное 22 июля 2019 года на основании судебного приказа № 2-53-730/2016 от 01 декабря 2016 года, выданного мировым судьёй судебного участка № 53 Волгоградской области, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 10632 рублей 45 копеек.

12 сентября 2019 года судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 17783/19/34032-ИП на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку у должника ФИО2 отсутствовало имущество, на которое могло быть обращено взыскание, а все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Копия указанного постановления и оригинал судебного приказа № 2-53-730/2016, выданного мировым судьёй судебного участка № 53 Волгоградской области, направлены взыскателю ООО «СААБ» заказной почтой 04 сентября 2020 года, штриховой почтовый идентификатор 80082652193183. Почтовое отправление вручено адресату 10 сентября 2020 года.

Административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несоблюдении установленного срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80082652193183 копия постановления об окончании исполнительного производства № 17783/19/34032-ИП от 12 сентября 2019 года и оригинал судебного приказа направлены взыскателю ООО «СААБ» посредством заказной почты 04 сентября 2020 года. Следовательно, предусмотренные частью 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки направления копии постановления об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не были соблюдены.

Вместе с тем, почтовое отправление вручено адресату ООО «СААБ» 10 сентября 2020 года. Кроме того, исполнительный документ № 2-53-730/2016 повторно поступил в Суровикинское районное отделение УФССП России по Волгоградской области и на его основании 09 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 24983/20/34032-ИП и предпринимаются меры по отысканию денежных средств и имущества, принадлежащих должнику.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в настоящее время права и законные интересы административного истца ничем не нарушены.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При этом решение о признании действий (бездействия) незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенных положений закона и то обстоятельство, что на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены, позволяют суду сделать вывод о том, что оснований для удовлетворения требований ООО «СААБ» не имеется.

Довод административного истца о том, что при предоставлении административным ответчиком списка внутренних почтовых отправлений, ШПИ-кода почтового отправления или обратного почтового уведомления, указывающих на факт отправки истцу копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, следует разъяснить положения п. 2.1 Приказа ФССП России от 28 сентября 2015 г. № 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», суд находит несостоятельным, так как доказательств отсутствия вложений в конверт, направленный должностным лицом административному истцу 04 сентября 2020 года, и утраты исполнительного документа при пересылке по вине должностного лица – судебного пристава-исполнителя суду не предоставлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» отказать в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Суровикинского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, выразившегося в несоблюдении установленного частью 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 17783/19/34032-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-53-730/2016 взыскателю после его вынесения, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Суровикинского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» копию постановления об окончании исполнительного производства № 17783/19/34032-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-53-730/2016 от 01 декабря 2016 года, выданного мировым судьёй судебного участка № 53 Волгоградской области, о возложении на Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области обязанности по организации работы по восстановлению исполнительного документа в соответствии с Приказом ФССП России от 28 сентября 2015 года № 455.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Судья И.А.Махаев

.