Решение № 12-57/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 12-57/2024

Дело № 12–57/2024г.


Р Е Ш Е Н И Е

город Липецк 14 февраля 2024года

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе судьи Тагиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение УУП ОУУПиПДН ОП № 7 УМВД России по г. Липецку лейтенанта полиции ФИО2 от 07 августа 2023года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.7 КоАП РФ в отношении ООО «Новитэн»,

УСТАНОВИЛ:

Определением УУП ОУУПиПДН ОП № 7 УМВД России по г. Липецку лейтенанта полиции ФИО2 от 07 августа 2023 года было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.7 КоАП РФ в отношении ООО «Новитэн» на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с определением, ФИО1 обратился на него с жалобой, в которой просит об отмене определения как незаконного и необоснованного, указывает, что отказ в возбуждении дела об административном правонарушении являлся неправомерным, поскольку в действиях ООО «Новитэн» имел место состав административного правонарушения, просил отменить определение.

В судебное заседание ФИО1, представитель ООО «Новитэн» не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

В возражениях ООО «Новитэн» указали, что в действиях ООО «Новитэн» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.7 КоАП РФ, зачет платежей, поступивших от заявителя по оплате электроэнергии осуществлялся в соответствии с.ч.1 ст.7 ЖК РФ, п.3 ст.199 и п.3 ст.319.1 ГК РФ. Кроме того, Липецким областным судом апелляционными определениями была дана правовая оценка действиям гарантирующего поставщика ООО «Новитэн», каких-либо фактов, свидетельствующих об обмане потребителя, установлено не было. Размещение в квитанции на оплату размера пени обманом потребителя по смыслу указанной выше правовой нормы не является, а свидетельствует о наличии между ФИО1 и ООО «Новитэн» гражданско-правового спора, который не может быть разрешен в административном порядке. Просил в удовлетворении жалобы отказать.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое определение, в судебное заседание не явилось, о дате и времени судебного заседание извещено надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в части 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений абзаца 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.7 КоАП РФ (по обращениям граждан), вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Как видно из представленных суду материалов, 06 июня 2023 года в ОП № 7 УМВД России по г. Липецку поступило заявление ФИО1, в котором он просил привлечь к административной ответственности ООО «Новитэн» по статье 14.7 КоАП РФ, в связи с неправильным определением суммы пени за март 2023г. Как указывал ФИО1 в заявлении, в квитанции об оплате электроэнергии март 2023 года была указана сумма пени в размере 414,86 руб. Исходя из данных о задолженности за электроэнергию от ООО «Новитэн» максимальный размер пени за март, исчисленный на основании Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 ст.159 и ч.14 ст.155 ЖК РФ, не может превышать 284,38 руб. При запросе ФИО1 расчета начисленной пени или перерасчет по ошибочным завышенным начислениям, от ООО «Новитэн» поступил письменный отказ от 29.05.2023г. В квитанциях, поступавших после марта 2023 года перерасчета (сторнирования) пени также не произведено.

В дело представлены квитанция на оплату электроэнергии по адресу: <адрес>, выставленные ФИО1 к оплате за март 2023года, распечатка показаний индивидуальных приборов учета электроэнергии по адресу: <адрес>, претензия ФИО1 в адрес ООО «Новитэн», в которой он выражал несогласие с суммой пени на март 2023 г., ответ ООО «Новитэн».

На поручение о проведении проверки начальнику ОП № 7 УМВД России по г.Липецку заместителем генерального директора ООО «Новитэн» ФИО3 за была предоставлена информация о том, что ввиду наличия задолженности по оплате за поставленную электроэнергию по адресу: <адрес>, начисление пени за просрочку платежа и отражении ее в платежном документе по договору электроснабжения №№ не противоречит требованиям законодательства РФ. Порядок расчета платы за электроэнергию регламентируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. Согласно пп. «а» п.32 Правил №354 исполнитель имеет право требовать внесение платы за потребленные коммунальные услуги, а также уплаты неустоек (штрафов, пеней). В силу п.159 Правил №354 потребители, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за коммунальные услуги, обязаны уплатить пени в размере, установленном ч.14 ст.155 ЖК РФ. Согласно п.3.2.7 Договор электроснабжения для бытового потребления населения, размещенного на официальном сайте ООО «Новитэн», гарантирующий поставщик имеет право указывать в платежном документе (счете) иную дополнительную информацию по своему усмотрению и не противоречащую законодательству РФ, в том числе сумму начисленной пени, сумму подлежащей оплате государственной пошлины, оплаченной за выдачу судебных приказов и рассмотрение исковых заявлений.

Определением УУП ОУУПиПДН ОП № 7 УМВД России по г. Липецку от 07 августа 2023года в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Новитэн» было отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проанализировав установленные по делу обстоятельств в совокупности с представленными в дело доказательствами, суд находит данный вывод должностного лица правильным и в полной мере соответствующим требованиям закона.

Как установлено статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 и 2 статьи 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наступление административной ответственности.

Часть 2 указанной статьи влечет ответственность за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10, частью 1 статьи 14.33 и статьей 14.39 настоящего Кодекса, с назначением наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Материалами дела подтверждается, что по поступившему заявлению ФИО1 должностным лицом, уполномоченным решать вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.7 КоАП РФ, была проведена проверка, результаты которой явились достаточными для вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Новитэн», что соответствует положениям части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд соглашается с указанным выводом должностного лица, поскольку никаких действий, предусмотренных статьёй 14.7 КоАП РФ, ООО «Новитэн» в отношении ФИО1 совершено не было, неправильное определение в квитанции на оплату объема подлежащей оплате электроэнергии обманом потребителя по смыслу указанной выше правовой нормы не является, а свидетельствует о наличии между ФИО1 и ООО «Новитэн» гражданско - правового спора, о чем должностное лицо, вынесшее оспариваемое определение, обоснованно в нем указало.

При несогласии ФИО1 с суммой начисленной пени он вправе обратиться в суд за защитой предполагаемо нарушенных прав.

Доводы жалобы о наличии в действиях ООО «Новитэн» состава указанного правонарушения не нашли своего подтверждения в материалах дела, противоречат установленным по делу обстоятельствам, являлись предметом оценки должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Определение УУП ОУУПиПДН ОП № 7 УМВД России по г. Липецку лейтенанта полиции ФИО2 от 07 августа 2023года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.7 КоАП РФ в отношении ООО «Новитэн» оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) Е.И. Тагина

Копия верна

Судья Е.И. Тагина

Консультант ФИО4

Решение вступило в законную силу: 04.04.2024

Подлинник решения находится в материалах

дела № 12-57/2024 УИД 48RS0002-01-2024-000240-44

Октябрьского районного суда г. Липецка

Консультант ФИО4