Постановление № 5-251/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 5-251/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с.Кырен 19 декабря 2019 года

Судья Тункинского районного суда Республики Бурятия Низовцев А.В., с участием инспектора МП МО МВД РФ «Тункинский» ФИО2, судебного пристава по ОУПДС Тункинского МО СП УФССП России по Республике Бурятия ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тункинского районного суда материалы дела об административном правонарушении в отношении:

гражданина Узбекистана ФИО4 Умеджона Восидзода, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, документ, удостоверяющий личность - паспорт АА № от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, не работающего, женатого, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении № 153 от 19.12.2019 года следует, что 19.12.2019 года в 11.00 часов в здании хирургии ГБУЗ "Тункинская ЦРБ", в ходе проверки инспекторами ОВМ МО МВД РФ «Тункинский» документов у гражданина Узбекистана ФИО4 Умеджона Восидзода выявлено, что данный иностранный гражданин, прибыв в Российскую Федерацию 18 марта 2019 года, не выехала за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, который окончился 15 июня 2019 года. Своими действиями гражданин Узбекистана ФИО4 Умеджона Восидзода нарушил требования п.2 ст.5 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании инспектор ОВМ МП МО МВД РФ «Тункинский» ФИО2 просила привлечь гражданина Узбекистана ФИО4 Умеджона Восидзода к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание.

Гражданин Узбекистана ФИО4 Умеджон Восидзода вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что не выехал в установленные сроки за пределы Российской Федерации по уважительной причине, так как на территорию Российской Федерации въехала его супруга, планировали выехать вместе в середине января 2020 года, когда у нее истечет срок временного пребывания на территории Российской Федерации. Проси суд применить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в действиях гражданина Узбекистана ФИО4 Умеджона Восидзода усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом инспектора ОВМ МО МВД России "Тункиснкий" ФИО2 от 19.12.2019 года, протоколом об административном правонарушении № 153 от 19.12.2019 года, письменным объяснением гражданина Узбекистана ФИО4 Умеджона Восидзода от 19.12.2019 года, справкой ЦБДУИГ.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд находит доказанной вину гражданина Узбекистана ФИО4 Умеджона Восидзода в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан (заключено в г. Минске 30.11.2000 граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в приложениях 1 и 2, являющихся неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.

В силу ст.5 названного Соглашения граждане государства одной Стороны во время пребывания на территории государства другой Стороны должны соблюдать законы и правила государства этой Стороны, в том числе правила пребывания, действующие в этом государстве.

Граждане государства одной Стороны, нарушившие положения настоящего Соглашения или правила пребывания на территории государства другой Стороны, подлежат возвращению в государство своего гражданства или постоянного проживания в порядке, предусмотренном законодательством государств Сторон.

Материалами дела подтверждено, что гражданин Узбекистана ФИО4 Умеджон Восидзода въехал в Российскую Федерацию 18 марта 2019 года в рамках вышеуказанного Международного Соглашения.

Как следует из пункта 2 статьи 5 Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела об административном правонарушении гражданина Узбекистана ФИО4 Умеджона Восидзода вышеуказанные требования международного договора и законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации нарушил. В установленные сроки (то есть 15 июня 2019 года) не выехал за пределы Российской Федерации

Тем самым, гражданином гражданина Узбекистана ФИО4 Умеджона Восидзода нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Следовательно, совершенное гражданином Узбекистана ФИО4 Умеджоном Восидзода деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, на основании которых судом устанавливаются все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств суд признает, признание гражданином Узбекистана ФИО4 Умеджоном Восидзода вины, раскаяние в содеянном.

Оснований для освобождения гражданина Узбекистана ФИО4 Умеджона Восидзода от административной ответственности либо признания деяния малозначительным не имеется.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает полное признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, личность виновного, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, а также суд принимает во внимание то обстоятельство, что гражданин Узбекистана ФИО4 Умеджон Восидзода с 2014 года периодически въезжал в Российскую Федерацию и выезжал за ее пределы. Правила миграционного учета и требования миграционного законодательства Российской Федерации ему знакомы. Вместе с тем, начиная с 16 июня 2019 года по настоящее время он не принял без уважительных причин мер по своевременному выезду в Республику Узбекистан, несмотря на то, что такая возможность у него имелась.

Доводы ФИО4 Умеджона Восидзода о том, что он ожидал свою супругу и вместе с ней планировал выехать в Узбекистан в середине января 2020 года (по истечении срока ее временного пребывания на территории Российской Федерации) суд не принимает во внимание, поскольку указанное обстоятельство уважительной причиной не является.

В силу изложенного суд приходит к выводу, что применение административного наказания в отношении гражданин Узбекистана ФИО4 Умеджон Восидзода в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соответствует тяжести совершенного им правонарушения и отвечает интересам национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной 04 ноября 1950 года в г.Риме).

Оснований для освобождения гражданин Узбекистана ФИО4 Умеджон Восидзода от административной ответственности суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Узбекистана ФИО4 Умеджона Восидзода виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить гражданину Узбекистана ФИО4 Умеджону Восидзода административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением, то есть принудительным и контролируемым перемещении указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на счет отделения НБ Республики Бурятия г.Улан-Удэ, БИК банка: 048142001, получатель: УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия), ИНН: <***>, ОКТМО: 8165100, расчетный счет: <***>, лицевой счет: 04021086640, КБК: 18811643000016000140, УИН: 18880303191500000374.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, не оплатившее административный штраф в установленные сроки, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В целях исполнения назначенного гражданину Узбекистана ФИО4 Умеджону Восидзода административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить иностранного гражданина ФИО4 Умеджоан Восидзода в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Исполнение административного наказания в виде принудительного выдворения гражданина Узбекистана ФИО4 Умеджона Восидзода за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства из пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации уведомляются власти иностранного государства, на территорию или через территорию которого указанное лицо выдворяется, если административное выдворение предусмотрено международным договором Российской Федерации с указанным государством.

В случае, если передача лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, представителю властей иностранного государства не предусмотрена международным договором Российской Федерации с указанным государством, административное выдворение лица осуществляется в месте, определяемом пограничными органами.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения либо получения его копии.

Председательствующий: судья А.В. Низовцев