Решение № 12-121/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 12-121/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Шатура, Московская обл. 16.12.2024

Судья Шатурского городского суда Жуков Ю.А., при секретаре Лазаревой В.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его защитника Губанова В.Н., представителей Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО5 и ФИО6, рассмотрев по жалобе административное дело № в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>а, <адрес>, гр-на РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с жалобой на постановление зам. начальника отдела № управления гос. лесного контроля и лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, на основании которого ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

В жалобе заявитель заявляет о том, что им были приняты меры противопожарной безопасности, просит суд постановлением отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 и его защитник, жалобу поддержали, просят суд постановлением отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа просит суд оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что согласно протоколу и другим материалам дела об административном правонарушении № государственными лесными инспекторами Московской области ФИО7 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 20 мин, при патрулировании земель лесного фонда по маршруту патрулирования №, утвержденному приказом Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес» от 12. 12.2023 № П-425 «Об утверждении маршрутов наземного патрулирования земель лесного фонда, порядка и нормативов осуществления лесной охраны на 2024 год», в выделе 22 (леса, расположенные в лесопарковых зонах) квартала 9 Кривандинского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес», севернее <адрес>, был выявлен факт нарушения требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, а именно: на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, непосредственно примыкающим к лесному массиву, имеется сухой иглишник и сухие листья.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка является ФИО1, который не обеспечил очистку от горючих материалов десятиметровой полосы территории, примыкающей к землям лесного фонда, либо не отделил участок лесного фонда противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м., или иным противопожарным барьером, что является нарушением п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах». Изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, государственными лесными инспекторами <адрес> ФИО7 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 20 мин, при патрулировании земель лесного фонда по маршруту патрулирования №, утвержденному приказом Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес» от ДД.ММ.ГГГГ № П -425 «Об утверждении маршрутов наземного патрулирования земель лесного фонда, порядка и нормативов осуществления лесной охраны на 2024 год», в выделе 22 (леса, расположенные в лесопарковых зонах) квартала 9 Кривандинского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес», севернее <адрес>, был выявлен факт нарушения требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, а именно: на земельном участке с кадастровым номером №, непосредственно примыкающим к лесному массиву, имеется сухой иглишник и сухие листья и по результатам осмотра был составлен акт осмотра территории лесного участка, в котором были зафиксированы вышеуказанные нарушения.

Должностным лицом ГКУ МО «Мособллес» в отношении собственника земельного участка ФИО1 был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении должностным лицом Комитета Лесного хозяйства вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, выразившегося в нарушении Правил пожарной безопасности в лесах и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Полагая, что привлечение к административной ответственности неправомерно ФИО1 обратилось с жалобой в суд.

Осуществляя проверку законности оспариваемого постановления, суд, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований, изложенных в жалобе, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установил все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения жалобы и пришел к обоснованному выводу о доказанности события и состава вмененного административного правонарушения.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от сорока до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее Правила), которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления и учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 м. от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м. или иным противопожарным барьером.

Указанные требования Правил пожарной безопасности в лесах ФИО1, как собственником земельного участка, не соблюдены.

Вмененное ФИО1 правонарушение включает в себя то, что он не обеспечил очистку от сухой травянистой растительности и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 м. от границ территории и (или) леса либо отделил противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м. или иным противопожарным барьером границу своего земельного участка от земель лесного фонда.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, является лицо, на которое возложена обязанность по надлежащему использованию и содержанию лесного участка.

Установив указанные выше обстоятельства, должностным лицом сделан правильный и соответствующий материалам дела вывод о наличии в действиях общества события и состава вмененного правонарушения.

Доводы ФИО1 и его защитника изложенные в жалобе и поддержанные в судебном заседании им и его защитником опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами и показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8 об обстоятельствах обнаружения нарушения.

Однако учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, данные о личности и имущественном положении нарушителя, действия ФИО1 по устранению нарушения, суд приходит к выводу о снижении штрафа.

Согласно ч.2. ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 000 руб.

Суд приходит к выводу о том, что устранение ФИО1 выявленного нарушения с учетом его имущественного положения и данных о личности является исключительными обстоятельствами и назначает наказание на основании ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в связи с чем изменяет обжалуемое постановление.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7,30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление зам. начальника отдела № управления гос. лесного контроля и лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении ФИО1 изменить, снизив размер назначенного штрафа до 20 000 (двадцати тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней.

Судья Ю.А. Жуков