Решение № 2А-352/2019 2А-352/2019~М-316/2019 М-316/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2А-352/2019

Дело N 2а-352/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 8 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей (недоимки по страховым взносам и пени),

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации №8 по Оренбургской области (далее по тексту – МИФНС №8 по Оренбургской области, истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого сослалась на следующие обстоятельства.

ФИО2 состоит на налоговом учете в МИ ФНС №8 по Оренбургской области, так как в период с "."." по "."." была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 г. №212-ФЗ она должна была уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя страховые взносы подлежали уплате не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В связи с тем, что "."." ФИО2 была снята с учета, ей были начислены страховые взносы за период с "."." по ".".", которые она обязана была уплатить до ".".", однако данная обязанность ею не исполнена, в связи с чем образовалась следующая задолженность: <данные изъяты> руб. – по взносам на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС); <данные изъяты> руб. – по взносам на обязательное медицинское страхование (далее – ОМС).

Кроме того, у ФИО2 имеется недоимка по страховым взносам за 2017 год.

В связи с неуплатой страховых взносов у ФИО2 образовалась также задолженность по пеням, начисленным: на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – в размере <данные изъяты>.; на обязательное медицинское страхование – в размере <данные изъяты>

Ранее ИФНС №8 по Оренбургской области обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 сумм обязательных платежей, однако определением мирового судьи от "."." судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

Ссылаясь на указанное, опираясь на положения ст.ст. 75,432 НК РФ истец просит взыскать с ФИО2 сумму образовавшейся задолженности в общем размере 33032 руб. 14 коп.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС №8 по Оренбургской области не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2, почтовую корреспонденцию с судебным извещением, направленную по адресу ее регистрации, не получила, в связи с чем она была возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. Неполучение ответчиком ФИО2 судебных извещений через почтовые отправления суд расценил в соответствии с положениями п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", ст. 96 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ, как надлежащее извещение последнего о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем приступил к рассмотрению дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствии ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон) органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации должны быть переданы налоговым органам сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных указанными органами по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 указанного Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

В соответствии с подп. 2 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон) предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу ст. 419 НК РФ обязан уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда России.

Исходя из толкования ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальный предприниматель признается застрахованным на весь период страхования - с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до государственной регистрации прекращения им деятельности в таком качестве.

Следовательно, при возникновении у физического лица статуса индивидуального предпринимателя возникает обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), уплачивают страховые взносы в фиксированных размерах, определяемых в соответствии со ст. 430 НК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 432 НК РФ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В соответствии с ч. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 430 НК РФ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

Согласно части 5 статьи 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Как усматривается из материалов дела, ответчик ФИО2 в период с "."." по "."." была зарегистрирована в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Оренбургской области в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается справкой о снятии с учета.

Следовательно, с "."." ФИО2 являлась плательщиком страховых взносов, в соответствии с ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов за период с "."." по "."." год ИФНС №8 по Оренбургской области выставлено требование об уплате задолженности по страховым взносам и пени за 2018 год в общем размере 30905,11 руб. (требование от "."." №), из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 25117,85 руб., пени 214,13 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование 5526,02 руб., пени 47,11 руб. Срок исполнения по требованию № от "."." истек ".".".

Кроме того, в адрес ФИО2 направлялись требования № от ".".", № от "."." об уплате недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхования в размерах 23400 рублей и 4590 рублей, начисленные за 2017 год, а также на начисленные за нуплаты утих взносов пени: 1386,08 руб. и 392,14 руб. – по взносам на обязательное пенсионное страхование, 271,90 руб. и 76,91 руб. – по взносам на медицинское страхование.

Таким образом, общая сумма начисленных пеней составила: по взносам на обязательное страхование 1992,35 руб. и по взносам на медицинское страхование – 395,92 руб.

По утверждению налогового органа вышеуказанные платежи по страховым взносам ФИО2 своевременно, то есть в сроки указанные в налоговых требованиях, уплачены не были.

Доказательств обратного, а именно неверного начисления указанных недоимок по страховым взносам, равно как и доказательств оплаты данных недоимок на день принятия судом решения, ответчиком не представлено.

Следовательно, исходя из того, что свои обязанности по своевременной и полной уплате страховых взносов ответчик ФИО2 не исполнила, указанные суммы подлежат взысканию с нее в судебном порядке.

При разрешении исковых требований о взыскании пеней, суд исходит из следующего.

Согласно п. 4 ст. 26 Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Часть 2 ст.25 ФЗ №212 - ФЗ от 24.07.2009 г. предусматривает, что сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 г. № 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Поэтому ИФНС №8 по Оренбургской области вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов ИФНС №8 Оренбургской области произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию с должника, в том числе:

пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1992,35 рублей;

пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 395,92 рублей.

Представленные административным истцом расчеты начисленных ФИО2 пеней судом проверены, признаются арифметически правильными и соответствующими требованиям действующего законодательства.

Процедура взыскания страховых взносов и пеней истцом не нарушена.

Из материалов дела усматривается, что ".".", ".".", "."." в отношении ответчика были выставлены требования №№, № об уплате недоимки по страховым взносам и пени в добровольном порядке. Указанные требования направлялись ответчику заказной корреспонденцией, что подтверждается представленными списками почтовых отправлений с документами.

Согласно п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с требованием о взыскании налога за счет имущества. Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что "."." мировым судьей судебного участка №1 г. Медногорска выдан судебный приказ о взыскании в пользу ИФНС №8 по Оренбургской области с ФИО2 задолженности по налоговым обязательствам в сумме 33032 руб. 14 коп., однако на основании возражений ответчика ФИО2 данный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка №2 г. Медногорска от ".".".

В связи с этим, учитывая, что ответчиком требования об уплате в установленные сроки исполнены не были, ИФНС №8 по Оренбургской области обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 62 КАС каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Административный истец надлежащим образом доказал, что у ответчика ФИО2 имеется недоимка по страховым взносам и пеням. Доказательств обратного, то есть своевременной уплаты страховых взносов и начисленных за их неуплату пеней, ответчик не представил и сам факт такой неуплаты либо правомерность начисления задолженности по страховым взносам не оспаривал.

Исходя из обстоятельств рассматриваемого спора, суд приходит к выводу, что административные исковые требования о взыскании с ответчика суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени заявлены в соответствии с действующим законодательством, подтверждаются представленными материалами дела и подлежат полному удовлетворению.

Нормами ст. 103-104 КАС РФ, главы 25.3 НК РФ установлен порядок уплаты и возврата государственной пошлины при обращении с иском в суд, порядок распределения между сторонами понесенных судебных расходов.

Согласно ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный истец (Межрайонная ИФНС РФ № 8 по Оренбургской области) при обращении с иском в суд в защиту государственных интересов в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты госпошлины, последняя в размере 1190 (Одна тысяча сто девяносто) рублей 96 копеек подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 289, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 8 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей (недоимки по страховым взносам и пени) – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес> недоимки по страховым взносам и пеням в общем размере 33032 (тридцать три тысячи сто тридцать два) рубля 14 копейки, из которых:

25117 рублей 85 копеек - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с "."." по ".".";

5526 рублей 02 копейки - задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с "."." по ".".";

пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с "."." по ".".", в сумме 1992 рубля 35 копеек;

пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с "."." по ".".", в сумме 395 рублей 92 копейки.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 11190 (Одна тысяча сто девяносто) рублей 96 копеек в доход бюджета муниципального образования «город Медногорск».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л.Удотов

Решение в окончательной форме составлено: 21.09.2019

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов