Решение № 2-1108/2020 2-1108/2020~М-326/2020 М-326/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 2-1108/2020

Дело № 2-1108/2020

91RS0024-01-2020-000384-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 25 февраля 2020 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулешовой О.И., при секретаре Долговой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым (далее - УПФР в г. Ялте РК), в котором просит обязать ответчика принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости архивные справки о заработной плате от 14 сентября 2018 г. №№ №<номер>, №<номер>, выданные отделом по работе с ликвидированными учреждениями Управления по архивным делам администрации города Ялта Республики Крым.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что 14 февраля 2018 г. она обратилась в УПФР в г. Ялте РК по заблаговременной подготовке документов для назначения страховой пенсии по старости, предоставив все необходимые документы, в том числе архивные справки о заработной плате от 14 сентября 2018 г. № №<номер> и № №<номер>. Вместе с тем, сообщением ответчика от 7 октября 2019 г. ей отказано в принятии к зачету указанных архивных справок, поскольку в них не указаны денежные единицы измерения. Тогда как информация об обороте денежных единиц на Украине в 1996-2001 гг. является общеизвестной.

Истец, будучи извещенной надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г. Ялте РК, будучи извещенным надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Изучив заявленные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, <дата> года рождения, является <данные изъяты> согласно паспорта серии №<номер>, выданного 29 декабря 2014 г. ФМС 910-009, с 16 апреля 1998 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

На обращение ФИО1 по заблаговременной подготовке документов для назначения страховой пенсии по старости письмом ГУ - УПФ РФ в г. Ялте РК от 7 октября 2019 г. №<номер> ей было сообщено, что предоставленные архивные справки о заработной плате от 14 сентября 2018 г. исх. №№ №<номер>, №<номер> за период работы с 01.04.1996 по 31.12.2001 не могут быть учтены, поскольку в них не указаны денежные единицы измерения.

С 1 января 2015 г. пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 208-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 10 ст. 15 данного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В архивных справках о заработной плате для вычисления пенсии от 14 сентября 2018 г. исх. № №<номер> и № №<номер> выданных отделом по работе с ликвидированными учреждениями Управления по архивным делам администрации города Ялта Республики Крым, денежные единицы заработной платы ФИО1 за периоды работы в Управлении здравоохранения исполнительного комитета Ялтинского городского совета, централизованная бухгалтерия, с 1 апреля 1996 г. по 31 декабря 2001 г. не указаны.

В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Форма справки о заработной плате для назначения пенсии определена в Указании Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20 августа 1992 г. № 1-68-у «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения пенсии», в котором предусмотрено, что сведения о суммах заработной платы (денежного довольствия) и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке (денежном довольствии) и среднемесячном скорректированном заработке (денежном довольствии) отражаются с обязательным указанием денежных единиц.

Указание применяется на всей территории Российской Федерации, и установление каких-либо правил подтверждения среднемесячного заработка для исчисления размера страховых пенсий, в частности принятие к производству в целях исчисления страховой пенсии архивных документов, содержащих сведения о суммах заработка без указания денежных единиц измерения, при отсутствии сведений о расшифровке шифров заработной платы, использованных в лицевых счетах по организации, не предусмотрено.

Вместе с тем, согласно реализации Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., на территории Украины заработная плата с 31 марта 1992 г. исчислялась в «советских» рублях, с 01 апреля 1992 г. по 11 ноября 1992 г. в купонах, с 12 ноября 1992 г. в карбованцах.

По Указу Президента Украины «О реформе денежной системы Украины» от 07 ноября 1992 года № 549/92 с 23-00 часов 12 ноября 1992 г. прекращено функционирование рубля в денежном обороте на территории Украины. Единственным средством платежа установлен украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка Украины.

Из пункта 1 Указа Президента Украины от 25 августа 1996 г. № 762/96 «О денежной реформе на Украине» следует, что со 2 сентября 1996 г. в Украине в обращение введена гривна и ее сотая часть копейка. Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 100 000 карбованцев на 1 гривну (пункт 3). Со 2 сентября 1996 г. по 16 сентября 1996 г. на территории Украина функционируют в наличном обращении гривна, а также украинский карбованец, который постепенно изымается из обращения. Начиная с 24 часов 16 сентября 1996 г., функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращается. С этого момента единственным законным средством платежа на территории Украины является гривна.

Учитывая, что периоды действия денежных единиц являются общеизвестным фактом, то в выданных ФИО1 архивных справках информация о денежных единицах за период работы с апреля 1996 года по август 1996 года указана в карбованцах, а с сентября 1996 года по декабрь 2001 года - в украинских гривнах.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при установлении ФИО1 страховой пенсии по старости ответчику надлежит учитывать архивные справки от 14 сентября 2018 г. исх. №№ №<номер>, №<номер>.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым обязанность принять к зачету при установлении ФИО1, <дата> года рождения, страховой пенсии по старости архивные справки о заработной плате от 14 сентября 2018 г. исх. № №<номер> и № №<номер>, выданные отделом по работе с ликвидированными учреждениями Управления по архивным делам администрации города Ялта Республики Крым, в которых информация о денежных единицах за период работы с апреля 1996 года по август 1996 года указана в карбованцах, а с сентября 1996 года по декабрь 2001 года - в украинских гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Кулешова

Решение суда изготовлено

в окончательной форме 28.02.2020