Решение № 2А-19/2020 2А-19/2020(2А-371/2019;)~М-376/2019 2А-371/2019 М-376/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-19/2020

Решение

Именем Российской Федерации

24 января 2020 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Тагирова Т.Б., при секретаре судебного заседания Раджабове Г.Т., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика – командира войсковой части № ФИО3, а также прокурора – помощника военного прокурора 86 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 44662 майора ФИО4, рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-19/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> запаса ФИО1, об оспаривании действий командира войсковой части № связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления;

- признать незаконным приказ командира войсковой части № от 11 апреля 2018 г. № об исключении его из списков личного состава воинской части;

- обязать командира войсковой части № восстановить его в списках личного состава воинской части с 10 июня 2018 г. до 31 января 2019 г.

В предварительном судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования, а также доводы, изложенные в административном исковом заявлении. При этом пояснил, что ему стало известно о том, что он исключен из списков личного состава воинской части в середине октября 2019 года, когда федеральное казенное учреждение «Единый расчетный цент Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ МО РФ) обратилось с исковым заявлением в Буйнакский районный суд Республики Дагестан о взыскании с него излишне выплаченных денежных средств.

Также ФИО1 пояснил, что до января 2019 года включительно он получал денежное довольствие, при этом перерасчет с ним был произведен в апреле 2019 года.

Представитель административного истца поддержал своего доверителя и просил суд восстановить срок для обжалования приказа командира войсковой части № пояснив, что его доверитель лишь в октябре 2019 года узнал об исключении его из списков личного состава воинской части, до указанного периода последний ходил на службу и исполнял общие и должностные обязанности. Приказ об исключении до ФИО1 должностные лица воинской части под роспись не доводили.

Представитель командира войсковой части № ФИО3 требования административного искового заявления не признала и просила отказать в их удовлетворении в связи с пропуском административным истцом трёхмесячного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В своем заключении прокурор полагал необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском срока обращения в суд.

Выслушав доводы административного истца, его представителя, представителя административного ответчика и мнение прокурора, а также исследовав материалы дела и представленные доказательства, в части касающейся сроков, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья вправе провести предварительное судебное заседание. Такое заседание может быть назначено при возникновении необходимости выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Судом установлено, что в соответствии с приказом командира войсковой части № от 11 апреля 2018 г. № ФИО1 с 10 июня 2018 г. исключён из списков личного состава воинской части.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что об исключении его из списков личного состава воинской части ему стало известно в середине октября 2019 года, когда ЕРЦ МО РФ обратилось с исковым заявлением в Буйнакский районный суд Республики Дагестан о взыскании с него излишне выплаченных денежных средств, до указанного периода он ходил на службу и исполняя свои общие и должностные обязанности.

Согласно представленным ЕРЦ расчетным листкам ФИО1 выплачено денежное довольствие по январь 2019 года, при этом перерасчет произведен в апреле 2019 года.

В своем заявлении от 23 октября 2019 г. в адрес военного прокурора 86 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 44662 ФИО1 указал, что он узнал об исключении его из списков личного состава воинской части в апреле 2019 года.

Допрошенные по ходатайству представителя административного истца в качестве свидетелей ФИО9 и ФИО10, каждый в отдельности пояснили, что административного истца до апреля 2019 года они периодически видели на службе, при этом последний им пояснял, что его исключили из списков личного состава воинской части.

За судебной защитой ФИО1 обратился лишь 30 декабря 2019 г., то есть с пропуском трехмесячного срока обращения в суд.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 5 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом доводы административного истца о том, что ему стало известно об исключении его из списков личного состава воинской части в середине октябре месяце 2019 года, являются несостоятельными и опровергаются исследованным в судебном заседании его заявлением в адрес военного прокурора от 23 октября 2019 г., а также показаниями допрошенных свидетелей.

В последующем в судебном заседании ФИО1 также подтвердил, что в апреле 2019 года ему было известно об исключении его из списков личного состава воинской части, при этом в суд не обратился, поскольку он думал, что его вопрос о продлении контракта будет решен положительно и он доверился командованию воинской части.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный истец пропустил срок обращения в суд без уважительных причин, в связи с чем, на основании ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в удовлетворении его административного искового заявления следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств дела.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст. 138, 175-180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава воинской части, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.Б. Тагиров