Решение № 2-3327/2019 2-3327/2019~М-2784/2019 М-2784/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-3327/2019

дело № 2-3327/19


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Наро-Фоминск 12 ноября 2019 года

Наро-Фоминский городской суд в составе председательствующего судьи Русаковой А.А., при секретаре Ильченко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3327/19 по исковому заявлению ФИО1 ФИО14 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о сохранении постройки в реконструированном виде, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области в котором просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, с кадастровым №, общей площадью 120,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из литеров <данные изъяты>; признать за ней право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из литеров <данные изъяты>, <данные изъяты> в установленных координатах.

Исковые требования обоснованы тем, что на основании Постановления Администрации Новофедоровского сельского совета Наро-Фоминского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность и бессрочное пользование земельных участков приусадебного фонда» был закреплен за ФИО3 в собственность земельный участок площадью 0,13 га по адресу: <адрес>

Согласно Постановлению Главы Администрации Ново-Федоровского сельского округа Наро-Фоминского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанному земельному участку был присвоен новый адрес: <адрес>

В последующем за счет покупки иного соседнего земельного участка и решения об объединении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок истца стал <данные изъяты>., а в 2018 году за счет перераспределения земель и уточнения площади, земельный участок стал площадью <данные изъяты>. +/<данные изъяты>. Границы земельного участка установлены, участку присвоен кадастровый №, и расположен по <адрес>

Постановлением Главы Администрации Ново-Федоровского сельского округа Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 было разрешено строительство жилого дома взамен сгоревшего дома <адрес> на новом фундаменте.

На основании вышеуказанного Постановления на земельном участке истцом был возведен двухэтажный жилой дом с кадастровым №.

Право собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости было зарегистрировано на основании акта приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома от 17.12.2001, утвержденный Постановлением Главы Наро-Фоминского района № 33 от 10.01.2002.

В 2018 году истец приняла решение о частичной реконструкции жилого дома, в виде пристройки туалета на первом этаже дома, площадью 7,34 кв.м., в связи с чем приступила к согласованию и получению разрешительной ! документации.

ДД.ММ.ГГГГ старшим авиационным начальником аэродрома «Кубинка» полковником ФИО4 было утверждено согласование реконструкции жилого дома по адресу: <адрес> так же ДД.ММ.ГГГГ старшим начальником аэродрома Ермолино ФИО5 был дан ответ о согласии со строительством индивидуального жилого дома с кадастровым №, на участке принадлежащем ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в Администрацию Наро-Фоминского городского округа Московской области уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца от Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области поступило уведомление о несоответствии реконструируемого объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома) требованиям законодательства о градостроительной деятельности, ввиду несоответствия параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства параметрам разрешенного строительства.

В техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено несоответствие параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства и внесенным изменениям в части общей площади индивидуального жилого дома.

Также было выявлено несоответствие параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства в части отступов от границ земельного участка до объекта капитального строительства менее 3-х метров от границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истец направила в Администрацию Наро-Фомииского городского округа Московской области уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца от Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области поступило уведомление о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, ввиду несоответствия параметров реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства параметрам разрешенного строительства.

Сдать реконструированный объект в эксплуатацию в установленном законом порядке для ФИО1 не представляется возможным, в связи с чем, истец вынуждена была обратиться в суд за защитой своего права.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании отсутствует, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, третьих лиц ФИО7, ФИО8, ФИО9, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причин неявки не сообщивших, ходатайств не представивших, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав доводы представителя истцов, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, следует, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ).

Согласно указанной норме, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения»

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 62), и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32).

На данном земельном участке расположен жилой дом, площадью 88,0 кв.м. с кадастровым №, принадлежащий на праве собственности так же истцу, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 61), и выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-30).

Факт реконструкции жилого дома подтвержден техническими паспортами от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-60 и 6-11).

На обращение истца Заместителем Главы Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области – Председателем комитета градостроительства дан ответ от 15.02.2019г., в котором сообщено о несоответствии реконструируемого объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома) с кадастровым № – пристройка к индивидуальному жилищному строительству с параметрами разрешенного строительства в части отступов от границ земельного участка до объекта капитального строительства менее 3-х метров от границ земельного участка (л.д. 34)

Однако, истцом представлены в материалы дела письменные согласия правообладателей смежных земельных участков, что следует из представленных выписок из ЕГРН (л.д. 87-109): ФИО10, уч. №, и ФИО11 и ФИО12, право долевой собственности на уч. 25, на размещение дома с реконструкцией, по адресу: <адрес>, ФИО2-Фоминский городской округ, <адрес>, по фактическим границам (л.д. 110-112).

С целью установления юридически значимых обстоятельств при рассмотрения дела, судом по настоящему делу назначалась судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ составленному по результатам обследования жилого дома с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, сделаны следующие выводы:

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям строительных норм и правил по прочностным характеристикам, санитарно- гигиеническим и комфортным условиям эксплуатации, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, строительным нормам и правилам, санитарно- гигиеническим и иным предусмотренным законом нормам.

Сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровые граждан. Экспертом установлены координаты поворотных точек и расстояния между точками жилого дома с кадастровым № в реконструированном состоянии по фактическому местоположения, изложенные в таблице 2 (л.д. 137-205).

Оценивая представленное заключение судебной строительно-технической экспертизы, суд признает его достоверным и допустимым доказательством. Выводы эксперта соответствуют обстоятельствам дела, ответы на поставленные вопросы даны полно и объективно, оснований сомневаться в выводах эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется, в связи с чем, суд принимает его в качестве доказательства по настоящему делу.

Нарушение прав и охраняемых интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан, созданием истцом реконструкции данного жилого дома, и возражений от собственников смежных земельных участков, судом не установлено.

Целевое использование земельного участка соответствует назначению самовольной постройки.

Таким образом, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку здание возведено истцом в пределах земельного участка, принадлежащего ей на праве общей долевой собственности, соответствует действующим градостроительным, санитарно-техническим, противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. Судебное решение, устанавливающее право на здание или землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права на объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО15 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о сохранении постройки в реконструированном виде, признании права собственности, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из литеров <данные изъяты>

Признать за ФИО1 ФИО16 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> состоящий из литеров <данные изъяты>, в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2019г.

Председательствующий :