Апелляционное определение № 33-1724/2026 от 22 апреля 2026 г.

Изготовлено в окончательной форме 23.04.2026

Судья Андрианова И.Л. Дело № 33-1724/2026

УИД 76RS0024-01-2024-003217-14


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Горохова С.Ю.,

судей Моисеевой О.Н., Кузьминой О.Ю.

при секретаре Хлестковой О.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 09 апреля 2026 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанности,

Заслушав доклад судьи Моисеевой О.Н., судебная коллегия

установила:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности не чинить препятствия в газификации принадлежащей истцу части домовладения в размере 1/3 доли в праве, расположенного по адресу: <адрес>, выдать письменное разрешение АО «Газпром газораспределение» на подключение (технологическое присоединение) к существующему газопроводу, принадлежащему ответчику, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что истец является собственником 3/10 долей жилого дома, общей площадью 83,8 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, и собственником 3/10 долей земельного участка, площадью 896 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Принадлежащая истцу доля жилого дома представляет собой отдельную квартиру и имеет почтовый адрес.

Ответчику ФИО2 принадлежит 7/10 долей жилого дома и аналогичная доля в праве собственности на земельный участок. По решению Фрунзенского районного суда г. Ярославля определен порядок пользования земельным участок между истцом и ответчиком.

Принадлежащая истцу доля жилого дома предназначена для постоянного проживания ее семьи: истец совместно проживает с дочерью ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В этой части дома истца отсутствует газоснабжение, что препятствует комфортно использовать жилую площадь.

В конце 2023 года истец обратилась в АО «Газпром газораспределение Ярославль» с просьбой газифицировать принадлежащую ей долю жилого дома, ей были выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения в случаях, когда требуется только фактическое присоединение (врезка).

В пункте 9 Технических условий указано: «Точка подключения (планируемая): подземный газопровод - ввод низкого давления диаметром 57 мм, проложенный в границах земельного участка заявителя». Для этого необходимо произвести врезку с согласия ФИО2 в газопровод, проходящий по земельному участку, который является общим; ранее за счет собственных средств ответчик произвела газификацию принадлежащей ей доли жилого дома.

Истец неоднократно обращалась к ответчику с просьбой дать разрешение на подключение к принадлежащему ей газопроводу, предлагала компенсировать часть затрат на прокладку газопровода, однако получила отказ.

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 13 января 2025 года, постановлено:

Исковые требования ФИО3, паспорт №, к ФИО2, паспорт №, удовлетворить.

Обязать ФИО2:

- не чинить ФИО3 препятствия в газификации принадлежащей истцу части домовладения в размере 1/3 доли в праве, расположенного по адресу: <адрес>,

- в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу выдать письменное разрешение АО «Газпром газораспределение» на подключение (технологическое присоединение) к существующему газопроводу, принадлежащему ответчику, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Не согласившись с постановленным судом решением ФИО2 подана апелляционная жалоба на указанное решение, содержащая, в том числе доводы о ее ненадлежащем извещении о дате и времени рассмотрения дела в суде первой инстанции и невозможности принять участие в судебном заседании по причине нахождения на стационарном лечении.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 19 марта 2026 года постановлено: перейти к рассмотрению гражданского дела по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 13 января 2025 года по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, пояснила, что единственным вариантом подключения ее квартиры к газопроводу является врезка в существующий газопровод, построенный ФИО2, фактически работы по прокладке газопровода завершены в октябре – ноябре 2025 года. Она знала о несогласии ФИО2 с подключением к принадлежащему ей газопроводу. Письменное согласие, предоставленное АО «Газпром газораспределение» на подключение (технологическое присоединение) к существующему газопроводу от лица ФИО2 ею не представлялось.

ФИО2 и ее представитель по ордеру адвокат Федотов А.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, поясняли что между сторонами сложились неприязненные отношения; газопровод был проложен в 1995 году, ФИО2 израсходованы значительные денежные средства, какой-либо компенсации не предложено. ФИО2 опасается, что будет снижение давления газа, и в настоящий момент уже горение стало меньше. Согласие, представленное в пакете документов на газификацию половины дома ФИО1, ею не подписывалось, этот документ сфальсифицирован.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что в связи с допущенными процессуальными нарушениями судом первой инстанции по надлежащему извещению ФИО2 решение суда подлежит отмене. Исковые требования ФИО3 к ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в силу части 1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные особенности не применяются в случаях технологического присоединения объектов электроэнергетики к электрическим сетям.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов. Положения настоящего Федерального закона основываются на положениях Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми вопросы, касающиеся федеральных энергетических систем, правовых основ единого рынка, основ ценовой политики, безопасности Российской Федерации, относятся к предметам ведения Российской Федерации.

Статья 4 данного Федерального закона относит к числу принципов государственной политики в области газоснабжения, в частности, государственную поддержку развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности, а также повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих межрегиональных и региональных программ газификации (абзацы второй и четвертый).

Федеральный законодатель утверждение Правил технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям отнес к полномочиям Правительства Российской Федерации (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации").

Реализуя предоставленные ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 13 сентября 2021 г. N 1547 утвердило Правила, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (пункт 1).

В соответствии с частью третьей статьи 27 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Подключение (технологическое присоединение) представляет собой совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности (пункт 2 Правил).

Пунктом 3 Правил определен порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения.

В соответствии с пунктом 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя (абзац первый); исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса (абзац второй); основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем (абзац третий); основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей (абзац четвертый).

При этом абзац тринадцатый пункта 2 данных Правил называет основным абонентом юридическое или физическое лицо, не оказывающее услуги по транспортировке газа и владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В Определении от 18 января 2024 г. N 5-О Конституционной Суд Российской Федерации указал, что из приведенных положений, действующих в системе правового регулирования, следует, что основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) оборудования, объектов капитального строительства новых потребителей газа к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности этих сетей. Такое правовое регулирование основано на технологических особенностях газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности, а во многих случаях - и невозможности прокладки отдельных газопроводов к объектам каждого потребителя газа. При этом подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения новых объектов возможно лишь при наличии достаточной пропускной способности таких сетей с сохранением условий газоснабжения имеющихся потребителей газа и не связано с возложением на основного абонента как их собственника обязанности несения дополнительных расходов.

Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание, что вышеприведенные положения направлены на достижение социально-значимых целей политики Российской Федерации в области газоснабжения, в том числе на улучшение социально-экономических условий жизни населения.

Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В пунктах 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм права и разъяснений следует, что абзацы третий, четвертый пункта 48 Правил не обязывают лиц, владеющих на праве собственности сетями газораспределения и (или) газопотребления, за свой счет, но в интересах других лиц нести какие-либо расходы и сами по себе не исключают возможность отказа в подключении к таким сетям (например, в случае отсутствия пропускной способности).

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 18.09.2014 года по делу № 2-138/2014 постановлено:

Исковые требования ФИО4 (в настоящее время – ФИО3) Александры Геннадьевны удовлетворить частично.

Признать за ФИО4 право собственности на жилой дом лит. А1, А4, а1, служебную постройку лит. Г8 по адресу: <адрес> при выполнении ФИО4 за счет собственных средств работ по укреплению стены между лит. А4 и А2: демонтаж обшивки стены со стороны лит. А4 площадью 17,3 кв.м., демонтаж засыпного утеплителя со стороны лит. А4 площадью 17,3 кв.м., установка каркаса со стороны лит. А4 независимого (без опоры) от перегородки из легко-бетонных блоков площадью 17,3 кв.м., устройство звукоизоляционной прослойки плиты «Роквул» толщиной 80мм. со стороны лит. А4 площадью 17,3 кв.м., устройство обшивки (ГКЛ, ГВЛ, дерево, декоративные панели) со стороны лит. А4 площадью 17,3 кв.м., устройство чистового отделочного слоя со стороны лит. А4 площадью 17,3 кв.м., с последующим прекращением права общей долевой собственности ФИО4 в размере 3/10 долей в праве собственности на жилой дом лит. А, А1, А2, А3 со служебными постройками лит. Г1-Г4, Г7, Г8 по адресу: <адрес>.

При выполнении ФИО4 работ по укреплению стены между лит. А4 и А2 и получением ФИО2 компенсации в размере 89583 руб. 33 коп., прекратить право общей долевой собственности ФИО2 в размере 7/10 долей в праве собственности на жилой дом лит. А, А1, А2, А3 со служебными постройками лит. Г1-Г4, Г7, Г8 по адресу: <адрес> признанием за ФИО2 права собственности на жилой дом лит. А, А2, А3, а2, служебные постройки лит. Г1, Г2, Г4, Г7.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Определить порядок пользования земельным участком общей площадью 896 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>:

ФИО2 пользуется земельными участками: общей площадью 145 кв.м. по точкам н1-8-н11-н10-н9-н8-н7-н6-н5-н4-н3-н2-н1; общей площадью 277 кв.м. по точкам н16-н15-н14-н13-н12-5-4-н23-н16; общей площадью 24 кв.м. по точкам н22-н25-н24-3-2-1-10-н22, согласно плану ООО «Горизонт» от 10.04.2014г.

ФИО4 пользуется земельными участками: общей площадью 62 кв.м. по точкам н17-н16-н23-н24-н25-н22-н17; общей площадью 26 кв.м. по точкам н21-н20-н19-н18-н21, согласно плану ООО «Горизонт» от 10.04.2014г.

Земельный участок общей площадью 362 кв.м. по точкам 9-н1-н2-н3-н4-н5-н6-н7-н8-н9-н10-н11-7-6-н12-н13-н14-н15-н16-н17-н18-н19-н20-н21-9, согласно плану ООО «Горизонт» от 10.04.2014г., находится в совместном пользовании ФИО2 и ФИО4.

План ООО «Горизонт» от 10.04.2014г. (л.д. 149, 150, т. 1) считать неотъемлемой частью решения суда.

Решение суда вступило в законную силу 19.09.2014.

Таким образом, участниками общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, являются: истец ФИО3, ответчик ФИО2

Фактически из пояснений сторон следует, что жилой дом состоит из двух квартир: ФИО3 занимает квартиру №, а ФИО2 квартиру №.

Из представленного письменного отзыва АО «Газпром газораспределение Ярославль» судебной коллегией установлено, что 04.10.2023 в адрес Общества от истца поступила заявка на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства по адресу: <адрес>.

К заявке, поданной ФИО3 были также приложены:

- выписка из ЕГРН о государственной регистрации общей долевой собственности на 3/20 жилого дома по адресу: <адрес>;

- согласие второго собственника ФИО2 на газификацию жилого дома.

Так как объект капитального строительства по адресу: <адрес>, подключен к сетям газораспределения, ФИО3 19.10.2023 были выданы технические условия и заключен договор № от 19.10.2023 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения для заявителей первой категории, когда требуется только фактическое присоединение (врезка).

13.03.2024 истцом построен подземный газопровод-ввод, протяженностью 5,5 м (исполнительно-техническая документация по объекту прилагается), согласно разработанного ООО «Гарантпроект» проекта №-ГСН,ГСВ, строительство осуществлялось подрядной организацией ООО «Газстройгарант».

20.05.2024 в адрес Общества поступило обращение от ответчика о непредставлении ею согласия на газификацию, в связи с чем работы по исполнению договора № от 19.10.2023 о подключении газоиспользующего оборудования (врезки) приостановлены.

На запрос судебной коллегии АО «Газпром газораспределение Ярославль» в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что пропускная способность газопровода диаметром 57мм., от которого осуществляется газоснабжение квартиры <адрес> достаточна для подключения квартиры № с максимальным часовым расходом газа газоиспользующим оборудованием 5м3/час согласно выданным техническим условиям. Альтернативным способом для подключения к сети газоснабжения квартиры № является строительство газопровода от газопровода низкого давления диаметром 89мм, проложенного по другой улице <адрес>.

Из представленной схемы расположения домовладений по <адрес> и <адрес> с очевидностью следует, что в связи с удаленностью домовладения от <адрес>, подключение к газопроводу будет более затратным.

Принимая во внимание уже выполненные работы по врезке части газопровода истицы к существующему газопроводу ответчика, имеющуюся пропускную способность газопровода ответчика, позволяющего осуществлять поставку газа в спорное домовладение истицы и большую затратность выполнения работ по подключению к газопроводу по другой улице (Малой Московской), судебная коллегия считает, что на ФИО2 подлежит возложению обязанность не чинить ФИО3 препятствия в газификации принадлежащей истцу части домовладения в размере 1/3 доли в праве, расположенного по адресу: <адрес>, - в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу выдать письменное разрешение АО «Газпром газораспределение» на подключение (технологическое присоединение) к существующему газопроводу, принадлежащему ответчику, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Вопреки позиции ФИО2 спорный газопровод обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения нового потребителя с сохранением условий газоснабжения.

Судебной коллегией принимается во внимание, что ФИО2 не выдавалось письменное согласие на подключение к ее газопроводу. Однако в данном случае ответчик является основным абонентом, который на момент направления запроса на получение согласия на подключение должен выдать такое согласие с соблюдением условий пункта 48 Правил N 1547.

Получение согласия на подключение не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение собственниками принадлежащим им имуществом, при этом действующее законодательство не предусматривает выдачу согласия основным абонентом на условиях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода.

Руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 13 января 2025 года, отменить.

Исковые требования ФИО3, паспорт №, к ФИО2, паспорт №, удовлетворить.

Обязать ФИО2:

- не чинить ФИО3 препятствия в газификации принадлежащей истцу части домовладения в размере 1/3 доли в праве, расположенного по адресу: <адрес>,

- в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу выдать письменное разрешение АО «Газпром газораспределение» на подключение (технологическое присоединение) к существующему газопроводу, принадлежащему ответчику, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Председательствующий

Судьи