Постановление № 5-72/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-72/2021

Дело № 5-72/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«9» марта 2021 года Санкт-Петербург

Судья Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга Хворов Евгений Дмитриевич, рассмотрев в помещении зала № 1 Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Салманов» (ОГРН: №), зарегистрированного по адресу: ФИО1, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу ФИО2 составлен протокол № Ю 78-01-05/19-4-2020 об административном правонарушении от 15.12.2020 года в отношении ООО «Салманов», согласно которому по результатам проведенного санитарно-эпидемиологического расследования установлено, что 29.10.2020 в 14.30 по адресу: Санкт-Петербург, Рижскмий пр., д. 52, пом. 1Н, ООО «Салманов» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно:

- помещения продовольственного магазина ООО «Салманов» осмотренные в ходе межведомственной комиссии, не обеспечены оборудованием для обеззараживания воздуха (обеззараживание воздуха не производилось), запасом дезинфицирующих средств (дезинфицирующие средства не представлены), не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (отсутствует термометр, журнал учета температур).

Вышеизложенное является нарушением ст. 4.4 раздела IV. Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. №15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-020 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Действия ООО «Салманов» квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В суд законный представитель ООО «Салманов» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося законного представителя ООО «Салманов» по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит, что вина ООО «Салманов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом № Ю 78-01-05/19-4-2020 об административном правонарушении от 15.12.2020 года в отношении ООО «Салманов», согласно которому по результатам проведенного санитарно-эпидемиологического расследования установлено, что 29.10.2020 в 14.30 по адресу: Санкт-Петербург, Рижскмий пр., д. 52, пом. 1Н, ООО «Салманов» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно:

- помещения продовольственного магазина ООО «Салманов» осмотренные в ходе межведомственной комиссии, не обеспечены оборудованием для обеззараживания воздуха (обеззараживание воздуха не производилось), запасом дезинфицирующих средств (дезинфицирующие средства не представлены), не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (отсутствует термометр, журнал учета температур).

- копией протокола № 4 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.10.2020 года;

- копией договора аренды нежилого помещения от 04.04.2018 года;

- копией выписки из ЕГРИП от 11.01.2021 года на ООО «Салманов».

Судья оценивает вышеизложенные доказательства по делу как допустимые, достоверные, а в их совокупности - достаточные для рассмотрения дела по существу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закона № 52-ФЗ) несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федеральный закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Как указано в ч. 3 ст. 29 Федеральный закона № 52-ФЗ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главный государственный санитарный врач Российской Федерации вправе принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В целях профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 22.05.2020 года вынесено постановление № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно п. 4.4. СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использование оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что ООО «Салманов» по адресу: Санкт-Петербург, Рижский пр., д. 52, пом. 1-Н не обеспечено соблюдение и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не выполнены противоэпидемические мероприятия, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно:

- помещения продовольственного магазина ООО «Салманов» осмотренные в ходе межведомственной комиссии, не обеспечены оборудованием для обеззараживания воздуха (обеззараживание воздуха не производилось), запасом дезинфицирующих средств (дезинфицирующие средства не представлены), не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (отсутствует термометр, журнал учета температур).

На основании изложенного судья считает, что вина ООО «Салманов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена представленными письменными доказательствами. Данное нарушение конкретизировано, доказано, оно выявлено без нарушений процессуальных требований КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, с учетом его характера, в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, его последствия, принимает во внимание, что ООО «Салманов» к административной ответственности привлекается впервые, как следует из протокола допущенные нарушения в настоящее время устранены, и полагает возможным применить положения ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении обществу наказания в виде административного штрафа, поскольку в рассматриваемом случае назначенное наказание будет отвечать требованиям справедливости и соразмерности, а также целям административного наказания.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Салманов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам:

получатель УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу) ИНН <***>, КПП 784001001 номер расчетного счета 03№ в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России) БИК 014030106, ОКАТО 40298566000, ОКТМО 40913000, ОКПО 74851156, ОГРН <***>, КБК 141 116 01061 01 0003 140.

Разъяснить ООО «Салманов», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Д. Хворов