Постановление № 5-55/2018 от 16 февраля 2018 г. по делу № 5-55/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань ДД.ММ.ГГГГ

Судья Московского районного суда г. Рязани Хабаров Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

при секретаре Станововой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, гражданина <данные изъяты>, русским языком владеющего в услугах переводчика не нуждающегося, желающего давать пояснения на русском языке, с высшим образованием, женатого, имеющего 6 детей несовершеннолетнего и малолетнего возраста, регистрации на территории РФ не имеющего, официально не работающего, проживавшего без регистрации по адресу: <адрес>, постоянно зарегистрированного по адресу: <адрес>, близких родственников на территории РФ не имеющего, на территории РФ не судимого, привлекавшегося к административной ответственности – ДД.ММ.ГГГГ Сараевским районным судом <адрес> по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (наказание не исполнено)

У СТ А Н О В И Л:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства во дворе <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Сараевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Данное постановление гражданин <данные изъяты> ФИО2 не исполнил. ФИО2 утерял документы, удостоверяющие личность, и документы, подтверждающие право пребывание проживание) в РФ и не подавал заявления об их утрате в соответствующий орган. Таким образом ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния,

В судебном заседании ФИО2 факт совершения указанного административного правонарушения при изложенных обстоятельствах признал, указав, что действительно был привлечен к административной ответственности постановлением Сараевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, но решение суда не исполнил, так как на следующий день после вынесения судебного решения утерял документы удостоверяющие личность и документы, подтверждающие право пребывание (проживание) в РФ. Заявление об их утрате в соответствующий орган не подавал. В связи с этим выехать с территории РФ не смог. В настоящее время проживает в <адрес> совместно с женой и тремя детьми <данные изъяты><данные изъяты> Жена и дети являются гражданами <данные изъяты>, однако свидетельство о заключении брака и свидетельства о рождении детей представить суду не может, так как данные документы находятся в <адрес>. Также ФИО2 пояснил, что не имеет близких родственников на территории РФ, являющихся гражданами РФ. Также ФИО2 пояснил, что не имеет материальной возможности выехать за пределы РФ за счет собственных средств.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2 суд считает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, кроме его признательных объяснений, следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, содержание которого он не оспаривал в судебном заседании;

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом о доставлении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- рапортом полицейского ОБ ППСП УМВД России по <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ,

- рапортом инспектора ППСП ОБ ППСП УМВД России по <адрес> капитана полиции ФИО1

- объяснением ФИО2,

- копией постановления Сараевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

- АС ЦБДУИГ ФМС России.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством. При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на протокол ФИО2 принесены не были.

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленным, а также приходит к убеждению, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия его подлежат квалификации по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как в нарушении режима пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО2 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ является основным видом наказания, которое назначается совместно с назначением административных штрафа или ареста. Указанная санкция статьи является безальтернативной.

В соответствии со ст.4.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее – ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда. Данное наказание не исполнено, т.е. согласно ст. 4.6 КоАП РФ в настоящее время считается лицом, подвергнутым административному наказанию.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является «повторное совершение однородного административного правонарушения, т.е. совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствие со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения» - п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает раскаяние ФИО2 в совершении им административного правонарушения – п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств, отягчающие и смягчающих административную ответственность, а также учитывая, что ФИО2 трудоспособен, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч. 4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Поскольку у ФИО2 отсутствуют материальные средства и документы, удостоверяющие личность, суд не находит оснований для назначения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в связи с чем полагает, что в отношении него следует применить принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До фактического выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Установить срок содержания гражданину Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, до исполнения постановления суда о выдворении, на срок, не превышающий 3 (три) месяца, а именно по ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Оплата штрафа производится по реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Московский районный суд г. Рязани.

Судья Хабаров Ю.В.