Решение № 12-9/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 12-9/2017

Дело № 12-9/2017


РЕШЕНИЕ

03 мая 2017 года город Обоянь

Судья Обоянского районного суда Курской области Елизарова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО1, <данные изъяты>

на постановление административной комиссии г. Обояни Обоянского района Курской области от 22 марта 2017 года,

установил:

Постановлением административной комиссии г. Обояни Обоянского района Курской области от 22 марта 2017 года ФИО2 ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 ФИО1 обратилась с жалобой и просит снизить ей размер наказания, ссылаясь на то, что жильцами дома самостоятельно осуществляется вывоз мусора, а назначенное наказание является несоразмерным.

В судебном заседании ФИО2 ФИО1. жалобу поддержала и просила изменить постановление от 22 марта 2017 года, снизив ей размер наказания. Существо правонарушения не оспаривала и пояснила, что жильцами дома избрано самостоятельное управление многоквартирного дома. Во дворе этого многоквартирного дома жители осуществляют складирование мусора, вне контейнеров и специально оборудованного места. Примерно два раза в год, заключив договора с жилищно-коммунальной организацией, жильцами осуществляется вывоз мусора, который накопился за несколько месяцев.

Заслушав показания ФИО2 ФИО1 и исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного решения. При этом под законностью понимается соблюдение всех норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, регламентирующих порядок принятия решения, а под обоснованностью - наличие в представленных материалах сведений, которые подтверждают необходимость принятия такого решения.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ примерно в 10 часов в нарушение ст. 5 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Обоянь» складировала твердые бытовые отходы в месте, не отведенном для их захоронения и утилизации, во дворе многоквартирного <адрес>.

В соответствии со ст. 28 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий влечет привлечение к административной ответственности.

Правилами благоустройства территории МО «город Обоянь» предусмотрено, что владельцы объектов благоустройства обязаны содержать в надлежащем состоянии земельный участок в границах землеотведения и прилегающую к нему территорию, обеспечивать их санитарное, противопожарное состояние, производить своевременную уборку от мусора.

Земельный участок по адресу: <адрес> состоит на кадастровом учете, вид его разрешенного использования для многоэтажной застройки.

Вина ФИО2 ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» подтверждается:

- объяснениями ФИО2 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых она пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов осуществляла складирование бытовых отходов во дворе многоквартирного дома, где проживает. Складирование мусора во дворе дома осуществляется всеми жильцами дома;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано, что ФИО2 ФИО1 осуществляла складирование бытовых отходов в месте, не отведенном для этих целей. Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом и содержит все необходимые сведения об обстоятельствах совершения правонарушения, лице, его совершившем и должностном лице, составившем его;

- актом осмотра земельного участка с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сотрудниками администрации зафиксировано, что на территории многоквартирного дома находится несанкционированная свалка в нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования г. Обоянь. При этом ФИО2 ФИО1 не отрицала факт складирования ею мусора во дворе дома;

Выводы о виновности ФИО2 ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 28 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», сделаны административной комиссией на основе достаточной совокупности доказательств.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО2 ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, не установлено.

Относительно доводов ФИО2 ФИО1 о назначении ей наказания в виде предупреждения, необходимо учесть следующее.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, несмотря на то, что правонарушение ФИО2 ФИО1 совершено впервые. Размещение бытовых и производственных отходов на территориях, не отведенных для этих целей, влечет возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных и насекомых, являющихся разносчиками опасных болезней, а также ведет к загрязнению окружающей среды. При этом ФИО2 ФИО1 осуществляется размещение бытовых отходов на земельном участке многоквартирного дома, то есть в неотведенном для этих целей месте.

Административное наказание назначено ФИО2 ФИО1. с учетом положений ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ст. 28 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области». При назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере административной комиссией учтены характер совершенного правонарушения, данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ, не установлено.

При проверке законности и обоснованности постановления административной комиссии г. Обояни от 22 марта 2017 года процессуальных нарушений, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах нахожу, что оснований для изменения постановления административной комиссии г. Обояни Обоянского района Курской области от 22 марта 2017 года в отношении ФИО2 ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление административной комиссии г. Обояни Обоянского района Курской области от 22 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО2 ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 ФИО1.. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья С.А. Елизарова