Постановление № 5-9/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-9/2018

Дело №5-9/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 февраля 2018 года гор. Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Дробот Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, поступившее из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в городе Азове, Азовском, Зерноградском, Кагальницком районах, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Медсервис», №, юридический адрес <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

В период времени с 10.10 до 11.45 часов 02 ноября 2017 года по адресу <адрес> ООО «Медсервис» осуществляло оказание медицинских услуг с нарушением требований действующего законодательства РФ, а именно:

- отсутствовало санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемое для осуществления медицинской деятельности, что является нарушением ст.ст. 11, 24,29, 32,34,40 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- не представлена программа (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий ООО «Медсервис», что является нарушением ст.ст. 11,24,29,32,34,40 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»№, п. 3.2.1 раздела 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 2.6 СП 1.1.11058-о1 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Медсервис» ФИО1, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ признал, пояснив, что указанные в административном протоколе нарушения в настоящее время устранены, ДД.ММ.ГГГГ получено санитарно-эпидемиологическое заключение и приложение к нему, о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления медицинской деятельности.

Выслушав представителя юридического лица, судья приходит к следующему:

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека

В соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека во многих областях его жизнедеятельности.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации ( ч.1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с требованиями, установленными ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктом 1.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» предусмотрено, что медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.

Обстоятельства совершения 02 ноября 2017 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и вина юридического лица ООО «Медсервис» в совершения данного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 12 января 2018 года, актом проверки прокуратуры Зерноградского района от 02 ноября 2017 года.

Оценив все обстоятельства дела, суд полагает, что в действиях юридического лица ООО «Медсервис» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, по признакам- области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и полагает, что при указанных обстоятельствах, основания для применения в отношении ООО «Медсервис» меры наказания, связанной с административным приостановлением деятельности, не имеется. В судебном заседании установлено, что юридическим лицом получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления медицинской деятельности.

При принятии решения суд учитывает, что допущенное юридическим лицом нарушение СанПиН не повлекло значительных общественно-опасных последствий, доказательств наступления вредных или опасных последствий от содеянного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах полагаю необходимым назначить ООО «Медсервис» наказание в виде административного штрафа. Судья не усматривает оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области применения контрольно-кассовой техники, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Таких оснований для административного приостановления деятельности при рассмотрении данного дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственность «Медсервис» №, юридический адрес <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и в соответствии с санкцией данной нормы закона назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10 (десять) тысяч рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя платежа УФК по Ростовской области, №, наименование платежа – «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей».

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления.

Судья Н.В.Дробот