Решение № 2-120/2017 2-120/2017~М-106/2017 М-106/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-120/2017

Дело № 2-120/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 г. п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В.,

при секретаре Васильевой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, указывая, что ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 29760.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он был исключен из списков личного состава войсковой части 29760 с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») перечислены денежные средства на банковский счет ответчика №, открытый в Северо-Западном банке ПАО <данные изъяты>, в размере 484 784,00 руб., что подтверждается расчетными листами, реестрами на зачисление денежных средств, заявками на кассовый расход, платежными поручениями.

Указанная денежная сумма начислена и перечислена излишне и подлежит возврату на лицевой счет ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

В целях проведения мероприятий по централизации расчётов с личнымсоставом Вооружённых Сил Российской Федерации безналичным порядком, а также определения границ ответственности органов военного управления, которые задействованы в обеспечении расчёта денежного довольствия военнослужащих, был разработан Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Федеральном казённом учреждении «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - Временный порядок), утвержденный Министром обороны Российской Федерации 27.07.2011 г.

Расчеты денежного довольствия, заработной платы в ЕРЦ осуществляются с использованием специального программного обеспечения «АЛУШТА».

С целью подготовки к полнофункциональной работе ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производилось формирование единой базы данных, а именно выгрузка и проведение конвертации существующих в управлениях (отделах) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации баз данных по начислению денежного довольствия военнослужащим с использованием специального конвертера, направляемого в ТФО установленным порядком; формирование единой базы данных ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с использованием программных изделий, разработанных в рамках специального программного обеспечения «АЛУШТА» путем загрузки сконвертированных данных ТФО.

Согласно Временному порядку приказы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают, и ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не может достоверно знать об изменении статуса военнослужащего.

В соответствии с Временным порядком, границами ответственности Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» являются:

- выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы;

- администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления).

Следовательно, сотрудники ФКУ «ЕРЦ МО РФ», производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в базе, не могут обладать информацией о производимых в нарушении законодательства выплатах.

При таких обстоятельствах, состав денежного довольствия военнослужащих также ежедневно претерпевает изменения, поскольку зависит от ряда факторов, в том числе таких, как должность, звание, местность прохождения военной службы.

Таким образом, при формировании единой базы данных, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не обладало сведениями о статусе ответчика, уже исключенного из списков личного состава воинской части, и не могло знать, что данная выплата денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не полагалась.

О факте необоснованной выплаты денежного довольствия ответчику, уволенному с военной службы и исключенному из списков личного состава воинской части, ЕРЦ стало известно ДД.ММ.ГГГГ, это дата внесения сведений об увольнении кадровыми органами в СПО «Алушта».

Истец просил взыскать с ФИО1 денежные средства в сумме 484 784,00 руб., перечислив их на лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело без его присутствия не просил. В соответствии со ст.233 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Третье лицо – представитель войсковой части 29760 - в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно имеющейся в материалах дела распечатке из программы по данным персонала «Алушта» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проходил военную службу в звании <данные изъяты> в войсковой части 29760, исключен из списков личного состава войсковой части в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, о чем в программе сделана отметка ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 12-16).

В соответствии с Выпиской из приказа Министерства обороны Российской Федерации» по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подп. «в» пункта 2 ст. 51 Федерального закона) <данные изъяты> ФИО1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес>, что подтверждается Выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства на банковский счет ФИО1 №, открытый в Северо-Западном банке ПАО <данные изъяты>, в размере 484 784,00 руб., что подтверждается Расчетными листами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 19-25), Реестрами на зачисление денежных средств на карточные счета работников предприятия (на имя ФИО1) (л. <...>, 32, 34, 36, 38, 40, 42, 44, 46, 48,50, 52, 54, 56), Заявками на кассовый расход (л. <...>, 33, 35, 37, 39, 41, 43, 45, 47, 49, 51, 53, 55, 57), Платежными поручениями (л. д. 58-73), Аналитической справкой задолженности по переплатам (л. д. 17-18), а также Справкой-расчетом по неположенным выплатам ФИО1 (л. д. 11).

Факт необоснованной выплаты денежного довольствия ответчику был установлен ДД.ММ.ГГГГ при внесении сведений об увольнении кадровыми органами в СПО «Алушта». До указанной даты ФКУ «ЕРЦ МО РФ», действующее в соответствии с «Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчётном центре Министерства обороны Российской Федерации» (л. д. 74-77), не обладало сведениями о статусе ответчика, уже исключенного из списков личного состава воинской части, и не могло знать, что данная выплата денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не полагалась.

По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») или иные финансово-экономические органы (абз. 5 п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок)). В соответствии с Положением о Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» от 21 октября 2011 года (далее - Положение), ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемый гражданами в частности в Вооруженных Силах Российской Федерации. На основании ч. 3 ст. 2 указанного Федерального закона граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

Исходя из положений ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Частью 11 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно ст. 12 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»).

Таким образом, право на получение денежного довольствия имеют только военнослужащие за исполнение обязанностей военной службы. То есть в период спорных правоотношений ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» перечислены денежные средства, которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагались и были выплачены излишне.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч. 2 ст. 1102 ГК РФ). То есть излишне выплаченные денежные средства в качестве денежного довольствия ФИО1, не имеющему права на их получение и не являющиеся средствами к существованию, подлежат возврату ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп 1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8048 руб. в доход бюджета муниципального образования «Струго-Красненский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 денежные средства в сумме 484 784,00 руб., перечислив их на лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Струго-Красненский район» судебные издержки, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 8048 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е. В. Богданова