Решение № 2-4038/2019 2-4038/2019~М-3419/2019 М-3419/2019 от 6 сентября 2019 г. по делу № 2-4038/2019

Мотивированное
решение изготовлено 07 сентября 2019 года дело № 2-4038/2019

66RS0007-01-2019-004213-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 02 сентября 2019 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Прокопенко Я.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гатиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявила к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области иск, который заключается в следующем:

1) Включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 18.09.1991 по 31.08.1992 в <данные изъяты>, изо-студия в качестве руководителя изо-студии,

- с 04.07.2000 по 24.08.2001 в <данные изъяты> в качестве педагога дополнительного образования по изобразительной деятельности;

- с 01.01.2008 по 07.01.2008, с 13.01.2008 по 21.03.2008, с 01.04.2008 по 31.05.2008, с 01.09.2008 по 31.10.2008, с 09.11.2008 по 31.12.2008 в <данные изъяты> с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла + <данные изъяты> в качестве учитель 0, 97 ст., 0,74 ст.+совместительство учитель 0,54 ст. и 0,61 ст., 31.10.2010, 04.11.2010, 07.11.2010, с 09.11.2010 по 14.11.2010 в <данные изъяты> совместительство должность учитель.

2) Возложить обязанность на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – 27.02.2019 года.

В обоснование иска указано, что 27.02.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от 03.06.2019 № 309657/19 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ. По расчету ответчика специальный стаж истца составил 22 года 07 месяцев 06 дней.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали, подтвердили изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в решении Пенсионного фонда, в отзыве на исковое заявление.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом N 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Списки и правила, которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» утверждены постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга от 03.06.2019 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 22 года 07 месяцев 06 дней.

В специальный стаж не были включены следующие периоды работы:

- с 18.09.1991 по 31.08.1992 в <данные изъяты>, изо-студия в качестве руководителя изо-студии, поскольку списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.11.2002 № 781, наименование организации <данные изъяты> и наименование должности руководитель не предусмотрены.

- с 04.07.2000 по 24.08.2001 в <данные изъяты> в качестве педагога дополнительного образования по изобразительной деятельности, поскольку пунктом 3 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2002 № 781 предусмотрено, что работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «наименование» должностей списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1-1.4 раздела «наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «наименований учреждений» списка. Наименование должности «педагог дополнительного образования» предусмотрено разделом 2 «наименование должностей» списка, в котором не поименовано учреждение детский сад.

- с 01.01.2008 по 07.01.2008, с 13.01.2008 по 21.03.2008, с 01.04.2008 по 31.05.2008, с 01.09.2008 по 31.10.2008, с 09.11.2008 по 31.12.2008 в <данные изъяты> с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла + <данные изъяты> в качестве учитель 0, 97 ст., 0,74 ст.+совместительство должность неизвестна 0,54 ст. и 0,61 ст., 31.10.2010, 04.11.2010, 07.11.2010, с 09.11.2010 по 14.11.2010 в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 52 совместительство должность неизвестна, поскольку правилами № 781 определены различные критерии включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в должностях, предусмотренных в Списке № 781: для отдельных категорий работников (например, учителей) – это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Согласно списку и правилам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей, включается работа в должностях и учреждениях, указанных в списке при условии выполнения работы в штатной должности (это условие касается и работы по совместительству), прием на работу оформляется приказом (распоряжением), документальное подтверждение работы в штатной должности не представлено.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно трудовой книжке ФИО1 принята 18.09.1991 руководителем изо-студии в <данные изъяты>, 31.08.1992 уволена по собственному желанию.

Для оценки пенсионных прав истца подлежит применению законодательство, действовавшее на момент ее обращения в Управление с заявлением о назначении пенсии (Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, предусмотренных указанным Списком. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работе в соответствующих должностях и работе в соответствующих учреждениях.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, наименование организации «Профком» и наименование должности «руководитель» не предусмотрены.

Свидетели ФИО9 ФИО10. дали показания в судебном заседании, согласно которым также как и истец работали в спорный период в профкоме в различных кружках, работали с детьми, со взрослыми, кто приходил, того и обучали, истец обучала творчеству (рисование, лепка).

В силу положений ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" показаниями свидетелей характер работы не подтверждается, в связи с чем показания свидетелей в качестве доказательств не отвечают критерию допустимости, не могут быть приняты во внимание судом.

На основании изложенного, требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 18.09.1991 по 31.08.1992 в <данные изъяты> в качестве руководителя изо-студии не подлежат удовлетворению.

Касательно периода работы с 04.07.2000 по 24.08.2001 в <данные изъяты> в качестве педагога дополнительного образования по изобразительной деятельности суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж данного периода работы.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в качестве педагога дополнительного образования дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости только в том случае, если осуществлялась в учреждениях дополнительного образования для детей, к категории которых дошкольное образовательное учреждение не относится.

Списком N 781 должность педагога дополнительного образования предусмотрена в п. 2 раздела "Наименование должностей", а дошкольные образовательные учреждения (включая детские сады всех наименований) - в п. 1.8 раздела "Наименование учреждений", т.е. указанные должность и образовательное учреждение расположены в разных пунктах Списка.

Поскольку в соответствии со Списком N 781 работа в качестве педагога дополнительного образования дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости только в том случае, если осуществлялась в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях), поименованных в п. 2 раздела "Наименование учреждений", в то время как истец работала в указанной должности в образовательном учреждении, не являющемся учреждением дополнительного образования детей, оснований для включения спорного периода работы истца педагогом дополнительного образования в <данные изъяты> у суда не имеется. В удовлетворении иска ФИО1 в указанной части надлежит отказать.

Истец была принята на должность учителя ИЗО в <данные изъяты> с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла г. Екатеринбурга, уволена 30.10.2010 по собственному желанию.

15.11.2010 истец принята учителем ИЗО <данные изъяты>, работает по настоящее время.

Как следует из справки от 19.04.2019 ФИО1 работала в период с 01.01.2008 по 31.08.2008 на 0,97 ставки в должности учителя, с 01.09.2008 по 31.12.2008 на 0,74 ставки в должности учителя, работает с 15.11.2010 по настоящее время в <данные изъяты> учителем, выполняя педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы в должности учителя.

Согласно справке <данные изъяты> от 09.10.2017 № 606, справке № 140 от 24.06.2019 ФИО1 работала в <данные изъяты> с 01.06.1993 по 14.03.2000 учителем ИЗО и черчения, с 15.11.2010 по настоящее время учителем ИЗО.

Пунктом 4 Правил № 781 определены различные критерии включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в должностях, предусмотренных в Списке № 781: для отдельных категорий работников (например, учителей) – это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Выполнение истцом по совместительству в период с 01.01.2008 по 07.01.2008, с 13.01.2008 по 21.03.2008, с 01.04.2008 по 31.05.2008, с 01.09.2008 по 31.10.2008, с 09.11.2008 по 31.12.2008, 31.10.2010, 04.11.2010, 07.11.2010, с 09.11.2010 по 14.11.2010 нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), материалы дела не содержат, в связи с чем указанный период не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 22 года 07 месяцев 06 дней, судом отказано в удовлетворении исковых требований истца о включении периодов работы в страховой стаж, следовательно, ввиду отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27.02.2019 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию досрочно оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Прокопенко