Решение № 71-430/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 71-430/2017

КОПИЯ

Судья Афанасьева Л.А. Дело № 71-430/2017


РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 22.08.2017 жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Общепит» К. на постановление судьи Камышловского районного суда Свердловской области от 05.06.2017, которым обществу с ограниченной ответственностью «Общепит» по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей,

установил:

согласно постановлению судьи, общество с ограниченной ответственностью «Общепит» (далее по тексту ООО «Общепит») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за выявленные 22.06.2016 нарушения требований п.п. 3.7, 4.4, 4.5, 6.4, 6.5, 6.14, 6.16, 6.18, 7.11, 7.12, 10.5, 12.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в столовых №№ 22/11-5, 22/11-4, 22/11-4 и продовольственного склада ООО «Общепит», расположенных на территории в/части 31612.

В жалобе защитник общества К. указывает на существенные процессуальные нарушения порядка привлечения юридического лица к административной ответственности, отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Заслушав защитника Дунаеву Т.И., поддержавшую доводы жалобы, заслушав должностных лиц Ш., З., возражавших против доводов жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Общепит» вынесено военным прокурором Еланского гарнизона С. 27.09.2016.

Постановлением начальника Федерального казенного учреждения «1026 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны Российской Федерации – главного государственного санитарного врача от 24.10.2016 ООО «Общепит» по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Камышловского городского суда Свердловской области от 20.12.2016 указанное постановление отменено в связи с нарушением порядка привлечения лица к административной ответственности, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.

Решением судьи Свердловского областного суда от 12.07.2017 решение судьи Камышловского городского суда Свердловской области от 20.12.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Общепит» изменено, исключено указание на возвращение дела должностному лицу на новое рассмотрение, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о назначении наказания.

Должностное лицо – начальник Федерального казенного учреждения «1026 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны Российской Федерации – главный государственный санитарный врач П. при новом рассмотрении дела направил материалы административного дела в отношении ООО «Общепит» военному прокурору Еланского гарнизона С., которым 11.04.2017 вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Общепит».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выявленные нарушения по вынесению постановления о возбуждении дела прокурором и решению вопроса о его возращении возможно только на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, лицом уполномоченным рассматривать дела.

Вынесение в рамках одного и того же дела второго постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Общепит» от 11.04.2017 является недопустимым, поскольку после отмены постановления должностного лица в порядке п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, стадия подготовки дела к рассмотрению в силу положений ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть возобновлена.

Соответственно устранение допущенного нарушения при составлении постановления на стадии рассмотрения дела невозможно, поэтому постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 11.04.2017, как и постановление от 27.09.2016 в отношении ООО «Общепит» не может быть использован в качестве доказательства (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Между тем, имеющиеся основания для отмены постановления должностного лица не были учтены судьей районного суда при рассмотрении административного дела.

При таких обстоятельствах постановление судьи Камышловского районного суда Свердловской области от 02.06.2017, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Общепит» по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя считать законными и обоснованными, в связи с чем, судебный акт по делу об административном правонарушении подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о назначении наказания.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Камышловского районного суда Свердловской области от 05 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Общепит» отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о назначении наказания.

Судья Корякова Н.С.