Решение № 2-404/2020 2-404/2020~М-377/2020 М-377/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-404/2020

64RS0022-01-2020-000500-68

Дело № 2-404/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мурго М.П.,

помощника Марксовского межрайонного прокурора Тришкина М.А.,

при секретаре Погониной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Марксовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад с. Орловское Марксовского района Саратовской области (далее - МДОУ детский сад с. Орловское Марксовского района Саратовской области) о возложении обязанности разместить на официальном сайте образовательной организации сведения, предусмотренные законодательством,

установил:

заместитель Марксовского межрайонного прокурора обратился в Марксовский городской суд Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к МДОУ детский сад с. Орловское Марксовского района Саратовской области о возложении обязанности разместить на официальном сайте образовательной организации сведения, предусмотренные законодательством.

В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведения проверки соблюдения образовательными учреждениями Марксовского муниципального района Саратовской области требований законодательства об образовании в части совершенствования содержания и технологий образования, проведенной в апреле 2020 года, в соответствии с ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», установлено, что на официальном сайте МДОУ детский сад с. Орловское Марксовского района Саратовской области, указанная информация в десятидневный срок не обновляется или отсутствует. Сведения о календарном учебном графике, об учебном плане имеются только за 2016-2017 г.г., о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, о результатах самообследования имеются только за 2017-2018 г.г., отсутствует информация в полном объеме о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, план финансово-хозяйственной деятельности и другие сведения, несмотря на вынесенное прокуратурой района представление за аналогичные нарушения выявленные в марте 2020 года. Нарушения требований законодательства до настоящего времени не устранены. Ссылаясь, что бездействием МДОУ детский сад с. Орловское Марксовского района Саратовской области нарушаются права неопределенного круга лиц, в т.ч. обучающихся и их законных представителей (родители, опекуны), на ознакомление с информацией, размещение которой на официальном сайте в сети Интернет образовательной организации прямо указано законом, ст. 45 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, просил обязать ответчика в срок до 01 сентября 2020 года внести на Интернет сайт «https://mdou-orlovskoe.caduk.ru» предусмотренную законодательством информацию: о календарном учебном графике с приложением его копии; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся и другие сведения, которая должна быть обновлена не позднее 10 рабочих дней после её изменения.

Помощник Марксовского межрайонного прокурора Тришкин М.А. в судебном заседании исковые требования подержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – заведующая МДОУ детский сад с. Орловское Марксовского района Саратовской области ФИО1, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в свое отсутствие. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

В соответствии с положениями п. 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ч. 3 ст. 29 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательные организации обеспечивают открытость и доступность: о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации.

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Согласно п. 3 «Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 года № 582, образовательная организация размещает на официальном сайте информацию: о календарном учебном графике с приложением его копии; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся и другие сведения.

Образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней после их изменений.

В ходе проведения проверки соблюдения образовательными учреждениями Марксовского муниципального района Саратовской области требований законодательства об образовании в части совершенствования содержания и технологий образования, проведенной в апреле 2020 года, в соответствии с ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», установлено, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, на официальном сайте МДОУ детский сад с. Орловское Марксовского района Саратовской области, указанная выше информация в десятидневный срок не обновляется или отсутствует. В частности, сведения о календарном учебном графике, об учебном плане имеются только за 2016-2017 г.г., о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, о результатах самообследования имеются только за 2017-2018 г.г., отсутствует информация в полном объеме о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, план финансово-хозяйственной деятельности и другие сведения, что подтверждается актом, составленным старшим помощником Марксовского межрайонного прокурора Денисовым А.С., скриншотами страниц и не оспаривалось ответчиком.

В связи с выявленными аналогичными нарушениями законодательства в марте 2020 года в адрес заведующей МДОУ детский сад с. Орловское Марксовского района Саратовской области вносилось представление об устранении нарушений законодательства, вместе с тем, нарушения требований законодательства до настоящего времени не устранены.

В силу ст. 35 Закона Российской Федерации от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем принуждения к исполнению обязательства в натуре.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд принимает признание иска ответчиком, при условии, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска и принятия его судом, в мотивировочной части решения может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска заместителя Марксовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности разместить на официальном сайте образовательной организации сведения, предусмотренные законодательством ответчиком МДОУ детский сад с. Орловское Марксовского района Саратовской области, поскольку в данном случае это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, а также охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, обратившийся в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.

При изложенных обстоятельствах, с ответчика в доход бюджета Марксовского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

принять признании иска заместителя Марксовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности разместить на официальном сайте образовательной организации сведения, предусмотренные законодательством ответчиком МДОУ детский сад с. Орловское Марксовского района Саратовской области.

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на МДОУ детский сад с. Орловское Марксовского района Саратовской области в срок до 01 сентября 2020 года внести на Интернет сайт «https://mdou-orlovskoe.caduk.ru» предусмотренную законодательством информацию: о календарном учебном графике с приложением его копии; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся и другие сведения, которая должна быть обновлена не позднее 10 рабочих дней после её изменения.

Взыскать с МДОУ детский сад с. Орловское Марксовского района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 рублей, зачислив в доход бюджета Марксовского муниципального района Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.П. Мурго