Решение № 2А-273/2019 2А-273/2019~М-262/2019 М-262/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-273/2019

Дело № 2а-273/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фролова А.Ю.,

с участием помощника прокурора Сердобского района Пензенской области Новиковой А.А.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области ФИО1, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Лысак Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области с использованием системы видеоконференц-связи и аудиопротоколирования административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 указывая, что в ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание осужденный ФИО2 который был осужден 12 марта 2012 года Ленинским районным судом г. Махачкала по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 (семь) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденный 23 декабря 2016 года условно-досрочно на 01 год 10 месяцев 10 дней. 10 августа 2017 года ФИО2 осужден Сергиево-Посадским городским судом Московской области по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 2 (два) годам 1 (один) месяцам лишения свободы без ограничения свободы и штрафа. На основании п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение от наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда г. Махачкала от 12 марта 2012 года, отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединено частично в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 2 (два) месяца без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с установлением в его действиях опасного рецидива преступлений. Осужденный ФИО2 в период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно. Начало срока наказания: 10 августа 2017 года, конец срока: 23 июля 2019 года. На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 подпадает под действие п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года - имеет опасный рецидив преступлений. В связи с изложенным, руководствуясь статьями 270, 271 КАС РФ, ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области просит установить административный надзор сроком в 10 (десять) лет в отношении ФИО2 и на основании ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ следующие административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и административных ограничений.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, и просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 10 (десять) лет и следующие административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал, о чём предоставил письменное заявление.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области, исследовав материалы дела, с использованием системы видеоконференц-связи и аудиопротоколирования, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ).

В силу ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В силу положения ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета: пребывания в определенных местах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; выезда за установленные судом пределы территории. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании установлено, что в ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание ФИО2, который был осужден 12 марта 2012 года Ленинским районным судом г. Махачкала по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 (семь) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденный 23 декабря 2016 года условно-досрочно на 01 год 10 месяцев 10 дней.

10 августа 2017 года ФИО2 осужден Сергиево-Посадским городским судом Московской области по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 2 (два) годам 1 (один) месяцу лишения свободы без ограничения свободы и штрафа. На основании п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение от наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда г. Махачкала от 12 марта 2012 года, отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединено частично в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 2 (два) месяца без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с установлением в его действиях опасного рецидива преступлений.

Начало срока наказания: 10 августа 2017 года, конец срока: 23 июля 2019 года.

Осужденный ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений, имеет опасный рецидив преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо оснований.

Исходя из перечисленных выше обстоятельств и требований закона, ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно характеристике и справке о взысканиях осужденного от 25 апреля 2019 года, предоставленным администрацией ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области, ФИО2 характеризуется отрицательно, болен туберкулезом лёгких, к лечению относится удовлетворительно, разовые поручения выполняет, правила внутреннего порядка, установленные в ЛИУ №6, нарушает, к мероприятиям воспитательного характера относится безразлично, старается от них уклониться, лекции, собрания, беседы и другие мероприятия воспитательного характера посещает под принуждением, относится к ним безразлично, наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания, имеет 5 взысканий, которое не сняты, поощрений не имеет.

Также в материалах дела имеется справка по личному делу осужденного ФИО2, которая соответствует в полном объеме всему вышеуказанному.

Таким образом, установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений при опасном рецидиве преступления.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей во время совершения, 3-4 ноября 2011 года, преступного деяния и 22 мая 2017 года, преступного деяния) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за особо тяжкие преступления, по истечении 8 (восемь) лет, за тяжкие преступления, по истечении 8 (восемь) лет.

При определении срока административного надзора и перечня административных ограничений, которые должны быть установлены в отношении ФИО2, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства его совершения, данные, характеризующие личность ФИО2 (характеризующего отрицательно), как не вставшего на путь исправления, его поведение за весь период отбывания наказания, и считает, что для обеспечения задач административного надзора административный надзор в отношении ФИО2 следует установить сроком на 8 (восемь) лет.

В связи с необходимостью контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, учитывая имеющиеся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснения, суд пришел к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного ФИО2 может быть обеспечено ему запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретом выезда за пределы Омской области, его обязательной явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и без установления таких видов ограничений, как запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку назначение данных видов ограничений не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО2 установленный законом, его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, в связи с чем считает, что в этой части административных исковых требований административному истцу должно быть отказано.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО2 должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемым со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- запрещение выезда за пределы Омской области,

- являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ и об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю.Фролов