Постановление № 5-44/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-44/2020

Дело № 5-44/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2020г. п. Междуреченский

Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ганина С.В.,

с участием защитника МБУ ДО «РДЮСШ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Районная детско-юношеская спортивная школа (далее МБУ ДО «РДЮСШ»),

УСТАНОВИЛ:

08.04.2020 года, в 18 часов 20 минут, сотрудниками отделения по вопросам миграции ОМВД России по Кондинскому району, по адресу <адрес> - Югры при проведении документарной проверки установлено, что с 01.11.2019 года по 06.11.2019 года юридическое лицо МБУ ДО «Районная детско-юношеская спортивная школа» не уведомило в установленный законом срок - три рабочих дня с момента расторжения трудового договора, территориальный орган Управление по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о расторжении трудового договора с рабочим по комплексному обслуживанию зданий, гражданином республики ФИО2, осуществлявшим трудовую деятельность по трудовому договору № от 16.01.2019 года, в период с 01.11.2019 года по 06.11.2019 года, в нарушение приказа МВД России № 363 от 04.06.2019 года и п.8 ст.13 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель МБУ ДО «РДЮСШ» ФИО1 в ходе судебного заседания пояснил, что МБУ ДО «РДЮСШ» вину в совершении административного правонарушения признает. Также указал, что по ошибке работника МБУ ДО «Районная детско-юношеская спортивная школа» в Управление по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре не было своевременно направлено уведомление о расторжения трудового договора с гражданином республики Молдова Афтинеску Андрианом. Впредь указанные нарушения допускаться не будут.

Выслушав защитника МБУ ДО «РДЮСШ» ФИО1, исследовав в порядке ст.29.7 КоАП РФ материалы дела, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд пришел к твердому убеждению, что вина МБУ ДО «РДЮСШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ доказана.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Вина МБУ ДО «РДЮСШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств.

Протоколом об административном правонарушении № от 08.04.2020, согласно которому 08.04.2020 года, в 18 часов 20 минут, сотрудниками отделения по вопросам миграции ОМВД России по Кондинскому району, по адресу <адрес> - Югры при проведении документарной проверки установлено, что с 01.11.2019 года по 06.11.2019 года юридическое лицо МБУ ДО «Районная детско-юношеская спортивная школа» не уведомило в установленный законом срок - три рабочих дня с момента расторжения трудового договора, территориальный орган Управление по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о расторжении трудового договора с рабочим по комплексному обслуживанию зданий, гражданином республики ФИО2, осуществлявшим трудовую деятельность по трудовому договору № от 16.01.2019 года, в период с 01.11.2019 года по 06.11.2019 года, в нарушение приказа МВД России № 363 от 04.06.2019 года и п.8 ст.13 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». (л.д.2)

Объяснением руководителя МБУ ДО «Районная детско-юношеская спортивная школа» ФИО1 который пояснил, что ведущий специалист отдела кадров МБУ ДО «Районная детско-юношеская спортивная школа» ФИО3 не направила в Управление по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре уведомление о расторжения трудового договора с гражданином Республики ФИО2, а он не проконтролировал своевременное направление указанного уведомления. (л.д.3)

В соответствии с данными паспорта А.А. является гражданином Республики Молдова. (л.д. 8-12).

Согласно приказу директора МБУ ДО «Районная детско-юношеская спортивная школа» № л/с от 16.01.2019 гражданин Республики ФИО2 был принят на работу в МБУ ДО «Районная детско-юношеская спортивная школа» рабочим по комплексному обслуживанию. (л.д.16)

Согласно трудовому договору № от 16.01.2019 МБУ ДО «Районная детско-юношеская спортивная школа» предоставило гражданину Республики Молдова Афтинеску Андриану работу по профессии - рабочий по комплексному обслуживанию. (л.д.17-23)

В соответствии с приказом о прекращении (расторжении трудового договора с работником №-у от 31.10.2019 прекращено действие трудового договора с А.А. и он уволен из МБУ ДО «Районная детско-юношеская спортивная школа» 31.10.2019 (л.д.26).

Согласно информации Управления по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ уведомление из МБУ ДО «Районная детско-юношеская спортивная школа» о расторжении трудовых договоров с гражданином Республики ФИО2 в Управления по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре не поступало.

Оценив представленные в деле доказательства, суд пришел к выводу о виновности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с учётом требований ст. 28.2 КоАП РФ. Срок, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Факты, установленные в материалах дела, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривались. Оснований к освобождению МБУ ДО «РДЮСШ» от административной ответственности, не имеется.

При установленных обстоятельствах по делу, суд приходит к выводу, что действия МБУ ДО «РДЮСШ», правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2. КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ суд не установил.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, учитывая обстоятельство смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования, суд приходит к выводу, что МБУ ДО «РДЮСШ» должно быть назначено наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Районная детско-юношеская спортивная школа» расположенное по адресу <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Издержек по делу нет.

Исполнение данного постановления проводить в порядке главы 31 и ст.32.12 главы 32 КоАП РФ.

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить представителю юридического лица, что согласно ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий С.В. Ганин