Решение № 2-311/2019 2-311/2019~М-244/2019 М-244/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 2-311/2019

Дело № 2-311/2019

Судья Валеева Г.Д.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2019 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующей судьи Валеевой Г.Д., при секретаре Мифтаховой Р.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к исполнительному комитету муниципального образования «город Арск» Арского муниципального района Республики Татарстан о признании решения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и возложении обязанности восстановить на учете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования «город Арск» Арского муниципального района Республики Татарстан о признании решения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и возложении обязанности восстановить на учете,

В обоснование иска указывает, что ее сын ФИО2 является инвалидом с детства с диагнозом «последствия органического поражения центральной нервной системы». Семья состоит из 4 человек.22 декабря 1999 года решением Арского поселкового совета местного самоуправления она была принята на учет по вопросу улучшения жилищных условий по списку семей, имеющих детей инвалидов с очередностью №

04 марта 2019 года постановлением исполкома города Арск их семья снята с учета, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Однако основания постановки на учет не изменились, за 20 лет с момента постановки на учет жилищные условия семьи лишь ухудшились.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования, пояснила, что в 2015 году с надеждой на получение субсидии, они продали квартиру, в которой проживают, ФИО4 1, которая после оформления договора купли- продажи зарегистрировалась в квартире. ФИО4 1 членом их семьи не является. В 2019 году, когда подошла их очередь на получение субсидии, их сняли с учета.

Судом привлечен в качестве соистца ФИО2, который в судебное заседание не явился, выдал доверенность на участие в суде матери ФИО1

Представитель ответчика –исполнительного комитета города Арск Арского муниципального района РТ ФИО3 иск не признала, мотивируя тем, что на момент проверки Я-ны не являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Судом привлечено к участию в деле в качестве соответчика Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, представитель которого в судебное заседание не явился, направил возражения, в которых указал, что Министерство формирует сводный список получателей субсидии на основании списков, полученных от исполнительных комитетов муниципальных образований РТ. ФИО2 как инвалид с детства был включен в сводный список получателей субсидии с датой постановки на учет до 01 января 2005 года. По информации от 07 марта 2019 года, поступившей в Министерство от исполкома Арского района РТ, о снятии с учета, ФИО2 был исключен из сводного списка получателей субсидии. Фукция учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и актуализации списков в части нуждаемости в улучшении жилищных условий возложена на органы местного самоуправления.

Свидетель ФИО4 1 показала, что после того как она вышла замуж, она продала свою квартиру в г Казани и 09 сентября 2015 года купила квартиру Я-ных на имя матери, сама зарегистрировалась в квартире, затем по договору дарения от 13 декабря 2018 года мать передала квартиру ей. Я-ных она раньше не знала, войдя в их положение, разрешила им пожить в квартире, в настоящее время Я-ны проживают в <адрес>.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 и части 2 статьей 51 Жилищного кодекса РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно статьи 56 ЖК РФ Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

В соответствии со ст 53 Жилищного Кодекса РФ Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона, инвалиды обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета, выделяемых в составе Федерального фонда компенсаций органам государственной власти субъектов Российской Федерации в виде субвенций.

В целях реализации переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем вышеуказанной категории граждан Кабинетом Министров РТ принято постановление от 07 июня 2006 года № "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан", которым предусмотрено, что обеспечение жильем граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" производится путем предоставления им субсидий на приобретение жилья.

Установлено, что ФИО2 является инвалидом <данные изъяты> группы с детства.

Из сообщения председателя Арского поселкового совета местного самоуправления на имя ФИО1 усматривается, что она принята на учет по вопросу улучшения жилищных условий от 01 декабря 1999 года, по списку семей, имеющих детей-инвалидов, очередность №.

По решению заседания Арского поселкового Совета местного самоуправления от 22 декабря 1999 года принята на учет по жилищному вопросу ФИО1, имеющая ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением исполнительного комитета города Арск № от 04 марта 2019 года семья ФИО1 снята с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В настоящее время ФИО2 и ФИО1 проживают в квартире по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в составе семьи 5 человек.

В указанной квартире зарегистрированы истица ФИО1, ее супруг ФИО4 3. с 22 июня 1988 года, сын-инвалид ФИО2. с 01 марта 2003 года, сын ФИО4 4- с 31 июня 2002 года, и ФИО4 1 с 07 ноября 2015 года. При этом в материалах учетного дела имеются документы, подтверждающие проживание ФИО2 в данной квартире с момента рождения, т.е. с 30 июня 1988 года. 31 мая 2013 года на IV заседании общественной жилищной комиссии при Арском районном исполнительном комитете принято решение - считать проживающим с 1988 года по адресу г <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Раньше указанная квартира принадлежала на праве общей собственности ФИО5 на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан, 09 сентября 2015 года они продали квартиру по договору купли- продажи ФИО4 5., которая 24 декабря 2018 года по договору дарения от 13 декабря 2018 года подарила квартиру ФИО4 1

ФИО4 1. имеет на праве собственности 1/5 долю квартиры по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, доля ФИО4 1 составляет 20,96 кв.м.

Таким образом, для расчета нуждаемости, подлежат учету квартира площадью 48,7 кв.м., 1/5 доля жилого дома площадью 20,96 кв.м., всего 69,66 кв.м.

Таким образом, на каждого члена семьи приходится 13,93 кв.м., что менее учетной нормы жилой площади.

Постановлением исполнительного комитета Арского муниципального района РТ № от 25 января 2007 года в Арском муниципальном районе Республики Татарстан учетная норма жилой площади установлена в размере не более 18 кв.м. общей площади жилого помещения.

При таких обстоятельствах, семья ФИО1 неправомерно снята с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой ими оснований, дающих право на получение жилого помещения.

В период с 10 декабря 2012 года по 25 августа 2015 года ФИО4 1 имела на праве собственности квартиру по адресу <адрес>, общей площадью 36,6 кв.м. После продажи указанной квартиры 25 августа 2015 года, она 07 ноября 2015 года зарегистрировалась в квартире по адресу <адрес>

Поскольку на момент регистрации в квартире инвалида ФИО2, ФИО4 2 не владела на праве собственности квартирой по адресу г <адрес>, площадь указанной квартиры не может учитываться при исчислении обеспеченности жилой площадью ФИО2

Доводы представителя ответчика- исполнительного комитета города Арск Арского муниципального района РТ о пользовании Я-ными жилым домом по адресу <адрес>, материалами дела не подтверждаются.

Указанный жилой дом принадлежит ФИО4 6., в нем Я-ны не зарегистрированы, собственниками дома не являются. Следовательно, при исчислении их обеспеченности указанное жилое помещение учету не подлежит.

При таких обстоятельствах, снятие Я-ных с учета нуждающихся в улучшение жилищных условий, является незаконным.

Поскольку в настоящее время инвалид ФИО2 является совершеннолетним, в сводном списке получателем субсидии значится ФИО2, восстановлению на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий подлежит ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать постановление руководителя исполнительного комитета города Арск Арского муниципального района Республики Татарстан № от 04 марта 2019 года о снятии семьи ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным.

Обязать исполнительный комитет города Арск Арского муниципального района Республики Татарстан восстановить ФИО2 на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет – с 22 декабря 1999 года

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Арский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2019 года

Судья Валеева Г.Д.