Решение № 2-2382/2018 2-2382/2018~М-2363/2018 М-2363/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-2382/2018

Дело № 2-2382/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Руновой Т.Д.,

при секретаре Наумовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании отсутствующим права собственности,

установил:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее по тексту Управление Росреестра), в котором просит признать отсутствующим право собственности Муниципального образования Златоустовский городской округ на нежилые помещения, расположенные по адресам: <адрес> (л.д.5-6, 79, 196).

В обоснование заявленных требований указал, что согласно выпискам о государственной регистрации прав Муниципальное образование Златоустовский городской округ является собственником нежилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>. Согласно заключению кадастрового инженера указанные помещения относятся к общему имуществу собственников многоквартирного дома. Согласно статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Таким образом, с началом приватизации в собственности граждан оказались не только квартиры, но и помещения общего пользования. При таких обстоятельствах право собственности Муниципального образования Златоустовский городской округ на спорные нежилые помещения следует признать отсутствующим.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация ЗГО (л.д.90).

В судебном заседании представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78), на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Управления Росреестра ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.84-85), в котором указала, что Управление Росреестра прав и законных интересов истца не нарушало, препятствий к осуществлению прав не создавало, какие-либо обязанности на истца не накладывало.

Представитель третьего лица Администрации ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.93).

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Из Положения о комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, утвержденного решением собрания депутатов ЗГО от 10 марта 2011 г. следует, что ОМС «КУИ ЗГО» осуществляет приобретение в муниципальную собственность имущества за счет средств местного бюджета, управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Орган местного самоуправления выступает от имени муниципального образования ЗГО заявителем при обращении за государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, является истцом в суде при рассмотрении исков, связанных с осуществлением своих полномочий.

Согласно копиям свидетельств о государственной регистрации прав, Муниципальное образование Златоустовский городской округ является собственником нежилых помещений, расположенных адресам: <адрес>

Из материалов дела следует, что представитель Муниципального образования Златоустовский городской округ обратился в Управление Россреестра с заявлениями о прекращении права собственности и о внесении изменений в части назначения объектов недвижимого имущества, представив заключения кадастрового инженера, в соответствии с которыми указанные нежилые помещения относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. В государственной регистрации прав было отказано в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (л.д.31-32, 44, 50, 56-57, 63-64, 70-71).

В соответствии с ч.5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (п.52). Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты вещного права, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Исковые требования ОМС «КУИ» по сути направлены не защиту права собственности Муниципального образования Златоустовский городской округ в отношении нежилых помещений, а на прекращение данного права.

В соответствии с п.1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (далее - Закон о приватизации жилищного фонда), которая с 1 марта 2005 г. утратила силу в связи с введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники приватизированных жилых помещений в доме государственного или муниципального жилищного фонда становились совладельцами инженерного оборудования и мест общего пользования дома.

По смыслу указанных норм с момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом о приватизации жилищного фонда, жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности. Поэтому правовой режим подвальных помещений, как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности нескольких собственников помещений в таких жилых домах, должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме.

В то же время, если по состоянию на указанный момент подвальные помещения жилого дома были предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, то право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения не возникает. При этом остальные подвальные помещения, не выделенные для целей самостоятельного использования, переходят в общую долевую собственность домовладельцев как общее имущество дома.

По смыслу положений ранее действующей ч. 2 ст. 3 Закона о приватизации жилищного фонда, а также аналогичных ей по содержанию п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, каждому собственнику квартиры в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, оборудованные за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры. Данное право общей долевой собственности принадлежит им в силу закона и регистрации в ЕГРН не требуется.

Иск о признании права собственности отсутствующим может быть предъявлен владеющим собственником к лицу, не владеющему спорным имуществом, но право которого на это же имущество незаконно зарегистрировано. Управление Россреестра не является лицом, за которым зарегистрировано право собственности на спорные нежилые помещения.

Таким образом, с иском о признании права собственности Муниципального образования Златоустовский городской округ отсутствующим вправе обратиться собственники помещений многоквартирных домов, в которых расположены спорные нежилые помещения, а не ОМС «КУИ ЗГО», действующий в интересах муниципального образования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании отсутствующим права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Т.Д. Рунова