Решение № 12-59/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 12-59/2017

РЕШЕНИЕ

Дело № 12-59/2017

12 сентября 2017г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика

Судья Малопургинского районного суда УР Ажгихина Н.В.,

с участием представителя администрации МО «Малопургинский район» ФИО1, представителя Малопургинского РОСП УФССП России по УР ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе администрации МО «Малопургинский район» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Малопургинского РОСП УФССП по УР от 28.06.2017г. о привлечении администрации МО «Малопургинский район» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

Решением Малопургинского районного суда УР от 18.09.2014г. по делу № в удовлетворении исковых требований Ч к ответчику администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании предоставить в собственность отдельную квартиру общей площадью не менее 26,30 кв.м., жилой площадью 16,64 кв.м., с вспомогательными помещениями не менее 36,00 кв.м., благоустроенную применительно к условиям <адрес> УР, отвечающую санитарным и техническим требованиям, в доме капитального типа, в черте <адрес> УР – отказано.

Апелляционным определением ВС УР от 03.12.2014г. решением Малопургинского районного суда УР от 18.09.2014г. по делу № отменено, по делу принято новое решение, которым исковое заявление Ч к Администрации муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности удовлетворены. Возложена на Администрацию МО «<адрес>» обязанность предоставить Ч на праве собственности благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 26,3 кв.м., жилой площадью не менее 16,64 кв.м., отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте населенного пункта <адрес> Удмуртской Республики. Прекращено производство по делу в части требований Ч о возложении на Администрацию МО «<адрес>» обязанности предоставить вспомогательные помещения площадью не менее 36,0 кв.м. в связи с отказом истца от иска в этой части.

28.06.2017г. начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель Малопургинского РОСП УФССП по УР вынес постановление о назначении администрации МО «<адрес>» административного наказания по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей за неисполнение исполнительного листа, выданного Малопургинским районным судом УР на основании указанных выше судебных актов.

Не согласившись с данным постановлением, администрация МО «<адрес>» представила жалобу, в которой просит постановление отменить, производство прекратить. Полагает, что решение суда администрацией МО «<адрес>» исполнено, Ч предоставлено жилье, но выявлены недостатки, которые в настоящее время уточняются, решается вопрос по экспертизе соответствия противопожарных норм при строительстве жилого дома, подрядчиком согласован

В судебном заседании.

Представитель администрации МО «<адрес>» ФИО1 жалобу поддержала.

Представитель Малопургинского РОСП УФССП по УР ФИО2 полагает вынесенное постановление законным и обоснованным, доводы жалобы необоснованными.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, выслушав стороны, необходимо прийти к следующему выводу.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы на постановление об административном правонарушении и рассматривает административный материал в полном объеме.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в т. ч. протокол об административном правонарушении, которые составляется в присутствии лица, в отношении которого ведется административное производство, с целью своевременного закрепления доказательств и возможности дачи объяснения лицом, в отношении которого ведется административное производство.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Малопургинского РОСП от 15.01.2015г. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа Малопургинского районного суда № ВС 059956509, выданного 25.12.2014г. в порядке исполнения решения Малопургинского районного суда УР от 18.09.2014г. по делу № об обязании администрации МО «<адрес>» предоставить Ч на праве собственности благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 26,3 кв.м., жилой площадью не менее 16,64 кв.м., отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте населенного пункта <адрес> Удмуртской Республики.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.06.2017г., составленному судебным приставом-исполнителем Малопургинского РОСП, по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации МО «<адрес>», установлен факт неисполнения должником администрации МО «<адрес>» обязанностей, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе Малопургинского районного суда № ВС 059956509, выданного 25.12.2014г.

Согласно письму администрации МО «<адрес>» от 25.05.2017г. №, адресованному Малопургинскому РОСП, должник по исполнительному листу Малопургинского районного суда №ВС 059956509, выданного 25.12.2014г. - администрация МО «<адрес>» сообщает, что взыскателю Ч предоставлено жилое помещение, но правоустанавливающие документы на жилье не оформлены. В настоящее время по результатам проверки Государственного контрольного комитета УР в указанном жилом доме проводятся работы по устранению замечаний, после окончания которых будет разрешен вопрос по оформлению правоустанавливающих документов на жилье.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При сборе доказательств по делу об административном правонарушении должностным лицом Малопургинского РОСП УФССП России по УР не была дана оценка информации администрации МО «<адрес>» от 25.05.2017г. о предоставлении Ч жилого помещения, также не были исследованы причины непринятия Ч указанного жилого помещения, не была опрошена взыскатель Ч о причинах, препятствующих принятию жилого помещения. Кроме того, должностным лицом не исследовалось, какие меры предпринимал должник для исполнения судебного акта, в связи с чем в материалах дела отсутствует оценка предпринимаемых должником мер по исполнению судебного акта. Также должностное лицо не исследовало иные судебные акты, имеющие отношение к предоставлению Ч жилого помещения, им также не дана правовая оценка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости применения п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, так как обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, поскольку в ходе рассмотрения дела не были учтены требования действующего законодательства, не были установлены все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения настоящего дела. Данные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Жалобу администрации МО «<адрес>» удовлетворить частично.

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Малопургинского РОСП УФССП по УР от 28.06.2017г. о привлечении администрации МО «<адрес>» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей - отменить, материалы административного дела вернуть Малопургинскому РОСП УФССП по УР на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Н.В. Ажгихина