Постановление № 5-830/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-830/2020

<...>

5-830/2020

УИД: 66RS0003-02-2020-001250-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 22 июля 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Шкляева Ю.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося <...> ранее не привлекавшегося к административной ответственности

установил:

06.05.2020 в 16:26 ФИО1, являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а именно торговую деятельность магазина «Мясная лавка» (ИП ФИО1), расположенного по адресу: <...>, связанную с совместным пребыванием граждан, не обеспечил соблюдение посетителями указанной торговой точки социального дистанцирования друг от друга не менее полутора метров, путем нанесения в торговом зале специальной разметки, в нарушение требований, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым допустил невыполнение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 417 от 02.04.2020, пп. 5 и 6 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (в ред. от 30.04.2020) "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".

В судебном заседание ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал. Указал, что специальная разметка имелась в магазине у кассовой зоны, поскольку помещение магазина небольшое, в нанесение разметки на всей территории зала необходимости не имелось, поскольку посетители преимущественно находятся у кассовой зоны.

От должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора ОИАЗ ОП № 2 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1 Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 8 части 4.1 указанных Правил, на региональном уровне эти решения может принимать высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, в Свердловской области – Губернатор Свердловской области.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с 18.03.2020 на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (в ред. от 30.04.2020) жителям Свердловской области необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее полутора метров (далее - социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Из материалов дела следует, что 06.05.2020 в 16:26 в магазине «Мясная лавка» по адресу: <...> сотрудниками полиции выявлено осуществление торговой деятельности, связанной с совместным пребыванием граждан, без нанесения специальной разметки, дистанцирующей посетителей указанной торговой точки друг от друга не менее полутора метров. О выявленном нарушении инспекторами ОИАЗ ОП № 2 ГУ МВД России по Свердловской области ФИО3 и ФИО4 составлен документ об осмотре вышеуказанного магазина с фототбалицей, на которой зафиксировано отсутствие специальной разметки, обеспечивающей социальное дистанцирование на территории всей площади магазина. Указанный факт также отражен в рапорте инспектора ОИАЗ ОП № 2 ГУ МВД России по Свердловской области ФИО3 от 26.06.2020.

Из письменных объяснений свидетеля А от 06.05.2020 следует, что он работает продавцом в магазине «Мясная лавка» по адресу: <...>, 06.05.2020 в 16:26 в указанном магазине он осуществлял реализацию продуктов питания, при этом в торговом зале не было нанесено специальной разметки, обеспечивающей соблюдение гражданами социального дистанцирования.

Из письменных объяснений ФИО1 от 26.06.2020 следует, что вину в совершенном правонарушении признает, указал, что разметка, устанавливающая социальное дистанцирование, была установлена в магазине только у кассовой зоны. В торговом зале магазина данная разметка отсутствовала, поскольку он не знал о необходимости ее наличия на площади всего торгового зала магазина. В настоящее время нарушения им устранены.

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 01.03.2016 серии 66 № 007941036 ФИО1 приобрел статус индивидуального предпринимателя 12.10.2010.

Из выписки ЕГРИП ФНС России от 30.06.2020 ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, деятельностью которого является оптовая и розничная торговля мясными продуктами в специализированных магазинах.

Согласно договору аренды от 31.01.2015 ИП И передал в аренду ИП ФИО1 нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> для осуществления продажи продовольственных товаров, на срок до требования одной из сторон о его расторжении.

По выявленному факту 26.06.2020 инспектором ОИАЗ ОП № 2 УМВД России по г.Екатеринбургу ФИО2 в индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 6604 № 0488234, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен в соответствии с требованиями статей 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с участием ФИО1, который указал в протоколе о не согласии с вменяемым ему правонарушением, поскольку специальная разметка была нанесена у кассовой зоны. Копия протокола вручена ФИО1 в этот же день.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу об их допустимости, достоверности и достаточности для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Собранными по делу доказательствами подтверждено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим торговую деятельность, связанную с совместным пребыванием граждан, не обеспечил соблюдение посетителями магазина «Мясная лавка» социального дистанцирования друг от друга не менее полутора метров, путем нанесения на территории всего торгового зала специальной разметки, чем нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и требования, установленные Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (ред. от 30.04.2020).

ФИО1 имел возможность для исполнения вышеуказанных Правил поведения, однако, не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению. Доказательств наличия объективных препятствий, не позволяющих, исполнить требования законодательства, ФИО1 не представлено.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Срок привлечения к административной ответственности, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время не истек.

Суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, наличие у него троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, имеющего повышенную общественную опасность, поскольку оно посягает на общественную безопасность, влечет возникновение реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, связанной с распространением на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд полагает, что данный вид наказания является соразмерным содеянному и соответствующим целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (УМВД Росси по г. Екатеринбургу) (ОП № 2 «Комсомольский» по г. Екатеринбургу)

Банк получателя Уральское ГУ Банка России по г. Екатеринбургу

БИК Банка 046577001

ИНН <***>

КПП 667101001

номер счета 40101810500000010010

Код ОКТМО 65701000

КБК 18811601201010601140

УИН 18880466200404882346

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Подлинник квитанции об уплате штрафа должен быть представлен в Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, а также в случае не предоставления подлинника квитанции об уплате штрафа, постановление о назначении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а в отношении должника может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья <...> Ю.А. Шкляева