Решение № 2-2077/2019 2-2077/2019~М-1867/2019 М-1867/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-2077/2019

-

Дело № 2-2077/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 26 сентября 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гладских Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ениной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Старвополського края о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Старвополського края о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником земельного участка для ИЖС и ведения личного подсобного хозяйства, уточненной площадью 678 кв.м., с кадастровым номером №, и расположенного на нем жилого дома с надворными постройками, площадью 51,6 кв.м., с кадастровым номером №, по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано разрешение на реконструкцию и строительство. Разрешение выдано на срок до ДД.ММ.ГГГГ на выполнение строительства пристройки к жилому дому, строительство хозяйственного строения, используемого под баню в соответствии с прилагаемым к разрешению планом размещения строений и планом этажа.

ДД.ММ.ГГГГ истцом с ФИО2, был заключен договор подряда на реконструкцию индивидуального жилого дома, в соответствии с которым, подрядчик обязуется в соответствии с разрешением на реконструкцию и строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнить реконструкцию индивидуального жилого дома по <адрес>. Срок выполнения работ по договору - ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный в договоре срок работы были выполнены и ДД.ММ.ГГГГ подписан акт сдачи-приемки выполненных работ по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ на реконструкцию индивидуального жилого дома. Работы по реконструкции принадлежащего истцу жилого дома были выполнены в период действия разрешения на реконструкцию и строительство № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГЕО-Сфера» был подготовлен технический план принадлежащего мне жилого дома. Из содержания технического плана следует, что он подготовлен в результате проведения кадастровых работ для учета изменений сведений о площади и местоположении здания с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>. Площадь здания изменилась в результате реконструкции, выполненной в соответствии с разрешением на реконструкцию от ДД.ММ.ГГГГ №. Площадь 1 этажа здания составляет 88,9 кв.м., в том числе перегородки - 8,1 кв.м., площадь подвала данного здания составляет 15,2 кв.м., в том числе перегородки -0,0 кв.м., общая площадь здания составляет 104,1 кв.м., в том числе перегородки - 8,1 кв.м. Здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в администрацию МО г. Михайловска было подано уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО г. Михайловска было выдано уведомление № о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В уведомлении указано, что в результате рассмотрения представленных документов выявлено, что представленное истцом уведомление об окончании строительства поступило после истечения десяти лет со дня поступления уведомления о планируемом строительстве (разрешение на строительство). Истцу было рекомендовано обратиться в администрацию с заявлением о получении уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО г. Михайловска было выдано уведомление № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Из содержания уведомления следует, что в представленном истцом уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, в части реконструкции жилого дома с КН №, на земельном участке с КН №, площадью 678 кв.м., расположенного по <адрес>, указанные размеры отступов от границ земельного участка (пункт 3.3.3) не соответствуют отступам, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Михайловска, утвержденными Решением Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, истец не имеет возможности в установленном порядке зарегистрировать за собой право собственности на указанное жилое помещение, поскольку не имеется согласования органов местного самоуправления.

На основании вышеизложенного истец просит суд сохранить объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 104,1 кв.м., кадастровый №, расположенный по <адрес>, в перепланированном реконструированном состоянии.

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации МО г. Михайловска Шпаковского района, будучи надлежащим образом, извещенными о дате, месте, времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин не явки, суду не предоставили.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие указанных не явившихся лиц по имеющимся материалам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положение ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

Статья 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации дает понятие реконструкции: это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения и его переустройство проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 56 Гражданского кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1, 2 ст. 19, ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции РФ и, исходя из общеправового принципа справедливости, защита вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Из материалов дела следует, что ФИО1, является собственником земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и ведения личного подсобного хозяйства, уточненной площадью 678 кв.м., с кадастровый номером № и расположенного на нем жилого дома с надворными постройками, площадью 51,6 кв.м., кадастровый №, по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, было выдано разрешение на реконструкцию и строительство пристройки к жилому дому, строительство хозяйственного строения, используемого под баню. Разрешение выдано на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (заказчиком) и ФИО2, (подрядчиком)был заключен договор подряда на реконструкцию индивидуального жилого дома, в соответствии с которым, подрядчик обязался в соответствии с разрешением на реконструкцию и строительство от ДД.ММ.ГГГГ, выполнить реконструкцию индивидуального жилого дома по <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный в договоре срок работы были выполнены.

Судом установлено, что работы по реконструкции принадлежащего истцу жилого дома были выполнены в период действия разрешения на реконструкцию и строительство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «ГЕО-Сфера», следует, что он подготовлен в результате проведения кадастровых работ для учета изменений сведений о площади и местоположении здания с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>. Площадь здания изменилась в результате реконструкции, выполненной в соответствии с разрешением на реконструкцию от ДД.ММ.ГГГГ №. Площадь 1 этажа здания составляет 88,9 кв.м., в том числе перегородки - 8,1 кв.м., площадь подвала данного здания составляет 15,2 кв.м., в том числе перегородки -0,0 кв.м., общая площадь здания составляет 104,1 кв.м., в том числе перегородки - 8,1 кв.м. Здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец обратился в администрацию МО г. Михайловска с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО г. Михайловска было выдано уведомление № о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В уведомлении указано, что в результате рассмотрения представленных документов выявлено, что представленное истцом уведомление об окончании строительства поступило после истечения десяти лет со дня поступления уведомления о планируемом строительстве (разрешение на строительство). Истцу было рекомендовано обратиться в администрацию с заявлением о получении уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что истец обратился в администрацию МО г. Михайловска с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО г. Михайловска было выдано уведомление № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Из содержания уведомления следует, что в представленном истцом уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, в части реконструкции жилого дома с КН №, на земельном участке с КН №, площадью 678 кв.м., расположенного по <адрес>, указанные размеры отступов от границ земельного участка (пункт 3.3.3) не соответствуют отступам, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Михайловска, утвержденными Решением Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно заключению по обследованию технического состояния жилого дома после реконструкции по <адрес>, за номером № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом одноэтажный с подвалом под частью дома, в плане состоит из прямоугольника с наружными размерами 10,10 х 6,40 м и Г-образной пристройки с размерами по наружному обмеру стен: 5,30 м, 4,80 м, 2,20 м, 5,30 х 3,10 м. Высота дома 3,05 м. Высота помещений в доме 2,55 м. В доме размещены помещения: прихожая, холл, жилые комнаты, кухня, ванная комната, туалет, подвал.

Реконструкцией выполнено: снос одноэтажной пристройки литер «а»; строительство одноэтажной пристройки для размещения: жилой комнаты пом. № площадью 9,3 кв.м; прихожей пом. № площадью 4,1 кв.м; кухни пом. №, площадью 19,5 кв.м. Пристройка в плане Г-образная, с размерами по наружному обмеру стен: 5,30 м, 4,80 м, 2,20 м, 5,30 х 3,10 м; объединение двух жилых комнат и встроенного шкафа в одно помещение – жилую комнату пом. №; изменение назначения помещения кухни в холл пом. №.

Несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома по <адрес> находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции индивидуального жилого дома по <адрес> соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Доказательств, опровергающих выводы вышеуказанного заключения, ответчиком не представлено.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также ввиду того, что реконструкция жилого помещения выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм и правил, размеры отступов от границ земельного участка расположенного по <адрес>, истцом согласованны с собственником указанного земельного участка ФИО3, что подтверждается заключенным между ними согласием от ДД.ММ.ГГГГ, основания по которым ответчику были выданы уведомления о несоответствии за номерами 236, 457, суд находит не критичными, судом берется во внимание, что реконструкцией жилого помещения не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, не создается угроза их жизни и здоровью, ввиду чего, требование истца подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить объект недвижимости, жилой дом, общей площадью 104,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, в перепланированном (реконструированном) и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2019 года.

-

-
-