Постановление № 5-31/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 5-31/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Братск 18 ноября 2025 г.

Судья Падунского районного суда г. Братска Иркутской области Иващенко Ольга Александровна, с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-31/2025 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося (дата) г.р. в (адрес), (данные изъяты) зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес)

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Падунский районный суд г. Братска Иркутской области поступил протокол № 03-0011885 от 14 октября 2025 г. и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с указанным протоколом и обстоятельствами, установленными в зале суда: индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность в области транспорта, допустил грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией, при следующих обстоятельствах. 17 сентября 2025 г., в 10 часов 50 минут, в ходе проведения постоянного рейда на стационарном пункте весогабаритного контроля, расположенном на 442 км + 300 м автомобильной дороги федерального значения Р-258, главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по СФО на основании решения о проведении постоянного рейда № 03-24 от 22 августа 2025 г. установлена эксплуатация транспортного средства марки (данные изъяты), принадлежащего ФИО3, согласно свидетельству о государственной регистрации транспортного средства №, переданного по договору фрахтования от (дата) сроком по (дата) индивидуальному предпринимателю ФИО1, под управлением водителя ФИО4, осуществляющего коммерческую перевозку пассажиров в междугородном сообщении по заказу на основании путевого листа автобуса № от 16 сентября 2025 г., с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, а именно: аппаратурой спутниковой навигации не обеспечена передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; информация об (данные изъяты), не была внесена в реестр лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в отношении перевозчика ИП ФИО2 Указанные нарушения сопряжены с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, посягает на интересы общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что при получении автобуса от ФИО3 не убедился в работоспособности аппаратуры, просил учесть первичный факт привлечения к административной ответственности, учесть, что он думал об обеспечении поездки пассажиров, которые уже купили билет на автобус, чтобы рейс не был отменен, так как проверка аппаратуры заняла бы длительное время.

Главный государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по ФИО6 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, и дело рассматривается в его отсутствие.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Частью 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания 1 к ст. 14.1.2 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные ст. 14.1.2 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Нарушение перевозчиком при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта лицензионных требований и условий ее осуществления является бездействием.

В подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при определении территориальной подсудности необходимо учитывать, что, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенные требования закона, настоящее дело подведомственно судье Падунского районного суда г. Братска Иркутской области, поскольку наказание по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает административное приостановление деятельности. Место совершения административного правонарушения, исходя из адреса места жительства индивидуального предпринимателя, находится на территории, подпадающей под юрисдикцию Падунского районного суда г. Братска Иркутской области.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса. В силу примечания 1 к названной статье за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. В силу примечания 2 понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение).

Согласно пункту 39 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 этого Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ к таким последствиям относятся: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. "а" п. 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

Согласно п.п. "д" п. 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с п.п. 1 п. 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2021 N 97 (далее - Порядок), при проведении контроля должны быть проверены исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Данный Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (субъекты транспортной деятельности).

В соответствии с пунктом 2 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216, оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Пунктом 3 названных Правил транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: б) которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

В силу пункта 4 данных Правил при оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе.

Пункты 7 и 8 Правил оснащения предусматривают, что при идентификации аппаратуры спутниковой навигации осуществляется проверка ее работоспособности посредством тестирования корректной отправки и получения информации системой. По итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором системы оформляется свидетельство в электронном виде и направляется на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства, размещенный в системе в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в течение 24 часов после такой идентификации.

Как следует из пунктов 1, 2 раздела I приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 413 "Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", оснащению аппаратурой спутниковой навигации подлежат автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров: транспортные средства категории М2 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн) и М3 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн).

В силу подпункта "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS2 оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 2 названного Постановления виды транспортных, технических средств и систем, указанных в подпунктах "г" - "е" пункта 1 Постановления и подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, определяются федеральными органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности.

В соответствии с пунктом 9 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 30 апреля 2021 г. № 145, безопасность транспортных средств обеспечивается посредством проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств в соответствии с порядком организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, устанавливаемым Минтрансом России в соответствии со статьей 20 Федерального закона N 196-ФЗ (не распространяется на физических лиц). Безопасные условия перевозок пассажиров обеспечиваются посредством: соблюдения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616 (не распространяется на физических лиц, а также на субъекты транспортной деятельности, осуществляющие перевозки троллейбусами и трамваями) (п. 10 Правил).

Положения ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 395-ФЗ "О государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС" определяют указанную систему как федеральную государственную территориально распределенную автоматизированную информационную систему экстренного реагирования при авариях, обеспечивающей оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации информации о дорожно-транспортных и об иных происшествиях на автомобильных дорогах в Российской Федерации, обработку этой информации, ее хранение и передачу в экстренные оперативные службы, а также доступ к этой информации государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, юридических лиц, физических лиц, решение иных задач в области получения, обработки, хранения и передачи информации, не связанной с дорожно-транспортными и иными происшествиями на автомобильных дорогах в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.1 данного Федерального закона оператором системы является АО "ГЛОНАСС".

Таким образом, невыполнение лицензиатом обязанности по оснащению транспортного средства - автобуса аппаратурой спутниковой навигации, режим работы которой соответствует приведенным Правилам, является грубым нарушением лицензионных требований, влекущим последствия в виде угрозы возникновения причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, невыполнение лицензиатом обязанности использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий, является самостоятельным грубым нарушением лицензионных требований, влекущим последствия в виде угрозы возникновения причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций, что также образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из представленных материалов, 17 сентября 2025 г. в 10 час. 50 минут в ходе проведения постоянного рейда на стационарном пункте весогабаритного контроля, расположенном на 442 км + 300 м автомобильной дороги федерального значения Р-258, главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по (данные изъяты) на основании решения о проведении постоянного рейда № 03-24 от 22 августа 2025 г. установлена эксплуатация транспортного средства марки (данные изъяты) под управлением водителя ФИО4, осуществляющего коммерческую перевозку пассажиров в междугородном сообщении по заказу на основании путевого листа автобуса № от (дата), с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, а именно: аппаратурой спутниковой навигации не обеспечена передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; информация об (данные изъяты), не была внесена в реестр лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в отношении перевозчика ИП ФИО2 Указанные нарушения сопряжены с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, посягает на интересы общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Перевозчиком, согласно представленному водителем ФИО4 путевому листу транспортного средства № от 16-(дата) является ИП ФИО2 (данные изъяты) (л.д. 12).

Индивидуальный предприниматель ФИО2 имеет лицензию (данные изъяты) и осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозка пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)) (л.д. 22). Согласно приложению к лицензии, сведения об (данные изъяты) в реестр лицензии не внесены (л.д. 23).

Собственником (данные изъяты), является ФИО3, согласно свидетельству о государственной регистрации транспортного средства № (л.д. 10-11), который на основании договора фрахтования от (дата) передал индивидуальному предпринимателю ФИО2, сроком по (дата), данный автобус для осуществления перевозок пассажиров и багажа за плату по заказу Фрахтователя (л.д. 15). Согласно условиям Договора, именно фрахтовщик, то есть ИП ФИО2 обязан выполнять требования правил перевозок пассажиров и багажа, постановлений и распоряжений по организации пассажирских перевозок (пункт 3.1.2 Договора).

Согласно Акту постоянного рейда № 989 от 17 сентября 2025 г., главным государственным инспектором установлено, что на (данные изъяты) не обеспечена передача аппаратурой спутниковой навигации не обеспечена передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что является нарушением пункта 3 Правил оснащения № 2116 и п.п. «д» пункта 8 Постановления Правительства № 1616 (л.д. 6).

Сведения, изложенные в Акте № 989, и факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются:

- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда (л.д. 7), в рамках которого получены регистрационные документы на автобус, договор фрахтования, путевой лист, распечатка с тахографа;

- протоколом осмотра транспортного средства - (данные изъяты) проведенного с участием водителя ФИО4, путем инструментального обследования с использованием программного средства контроля "Ространснадзор КИАСК-ТС-РВ» на предмет выполнения требований Постановления Правительства РФ от (дата) N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", и установлено, что не обеспечено определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем передача информация с интервалом не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (л.д. 8). Протокол подписан представителем перевозчика – водителем ФИО4 без замечаний;

- протоколом опроса водителя ФИО4, который пояснил, что не знает о причине, по которой не работает система "ЭРА-ГЛОНАСС" (л.д. 9);

- протоколом об административном правонарушении № 03-0011885 от 14 октября 2025 г., в котором изложено событие административного правонарушения, со ссылкой на нормы закона, нарушенные ИП ФИО2, составленным уполномоченным должностным лицом, в отсутствие ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу, но при наличии достоверных сведений об его извещении и времени и месте составления протокола путем телефонограммы по номеру телефона, указанному в материалах дела (л.д. 24, л.д. 15 оборот). Копия протокола об административном правонарушении была направлена ИП ФИО2 заказной почтовой корреспонденцией по адресу регистрации, что подтверждено списком N 25 от (дата) (л. 27) и получена адресатом (дата), что подтверждается отчетом об отслеживании (данные изъяты). При рассмотрении дела в настоящем судебном заседании никаких замечаний относительно соблюдения процедуры составления протокола от лица ФИО2 не поступило.

Таким образом, в судебном заседании представленными материалами факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО2 подтверждаются совокупностью вышеописанных доказательств, которые никаких сомнений в допустимости и достоверности не вызывают. В судебном заседании установлено, что в ходе постоянного рейда в отношении ИП ФИО2 выявлено два нарушения лицензионных требований, каждое из которых является грубым. Это: нарушение, выразившееся в использовании транспортного средства, не включенного в реестр лицензий, а также нарушение лицензионных требований, выразившееся в допуске к лицензируемому виду деятельности автобуса, оснащенного аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, не отвечающей требованиям правильной работоспособности по передаче необходимой информации через государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Согласно ч. 2. ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ИП ФИО2 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства в области транспорта с соблюдением условий лицензии материалы дела не содержат.

Следовательно, ФИО2 должен нести административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

Срок давности привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату рассмотрения дела не истек.

Обсуждая вопрос о размере штрафа, судья исходит из следующего.

Частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В части 4 статьи 4.1.2 КоАП РФ закреплено, что правила данной статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно примечанию 1 к ст. 14.1.2 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В связи с этим правовых оснований для применения положений статьи 4.1.2 КоАП РФ при рассмотрении вопроса о размере наказания, подлежащего назначению ИП ФИО2 за совершение указанного противоправного деяния, не имеется.

Назначение ИП ФИО2 исключительной меры наказания в виде приостановления деятельности не будет отвечать принципами законности и справедливости наказания.

Обсуждая вопрос о замене штрафа предупреждением, судья учитывает следующее. В силу статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оснований для применения положений ст. 2.9, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, с учетом возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, пользующихся услугами индивидуального предпринимателя ФИО2 по перевозке автобусом. В деле отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

По мнению суда, административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей, в рассматриваемой ситуации соответствует требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (данные изъяты) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: (данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Иващенко