Решение № 2А-121/2025 2А-121/2025~М-108/2025 М-108/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2А-121/2025

Дело № 2а-121 от 2025 года

Стороны по делу:

Административный истец:

Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области

Административный ответчик:

Воробьeва Н.С.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 декабря 2025 года

Вадинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Булавской Л.А.,

при секретаре Мещериной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к Воробьeвой Надежде Сергеевне о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным заявлением, обосновав свои требования следующим образом.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно сведениям, полученным Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации от органов, осуществляющих кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и от органа осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, ФИО2 ФИО1 владеет на праве собственности:

- иные строения, помещения и сооружения (магазин), адрес: <адрес>; кадастровый №; площадь 73,8; дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Кодекса (п. 2 ст. 408 НК РФ).

В случае если объект налогообложения находится в общей долевой собственности, налог исчисляется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи с учетом положений пункта 8 настоящей статьи для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогообложения (п. 3 ст. 408 НК РФ).

Согласно п. 5 ст. 408 НК РФ в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности на имущество исчисление суммы налога в отношении данного имущества производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых это имущество находилось в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 409 НК РФ).

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2 ст. 409 НК РФ).

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (абз. 4 п. 4 ст. 31 НК РФ).

В адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией было направлено налоговое уведомление № от 19.07.2023.

Согласно данному уведомлению налогоплательщику предлагалось уплатить:

- налог на имущество физических лиц за 2022 год в сумме <данные изъяты> руб., со сроком уплаты - не позднее 01.12.2023.

Факт направления налогового уведомления № от 19.07.2023 подтверждается копией списка рассылки заказных писем № от 19.09.2023.

По сроку уплаты, указанному в налоговом уведомлении, налогоплательщиком налог не оплачен.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 58 НК РФ).

При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ (п.2 ст. 57 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день, просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Начисление пени прекращается в момент фактической уплаты суммы налога.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263 - ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» с 01.01.2023 в НК РФ внесены изменения, введена в действие ст. 11.3 «Единый налоговый платеж, единый налоговый счет», в связи с чем, изменен порядок учета налоговых обязательств и уплаты налогов, все налогоплательщики перешли на уплату единого налогового платежа, а также для учета налоговых обязательств открыты единые налоговые счета (ЕНС).

ЕНС ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В силу п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В связи с этим, и руководствуясь ст. 69, 70 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате задолженности:

требование № (по состоянию на 08.07.2023, по сроку уплаты - до 28.11.2023) на сумму <данные изъяты> руб.

Факт направления требования № от 08.07.2023 подтверждается копией списка рассылки заказных писем № от 19.09.2023.

В установленный срок налогоплательщиком требование не исполнено.

Согласно пп. 1 п. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со ст. 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ.

В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (п. 3 ст. 69 НК РФ).

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности № от 08.07.2023 на основании ст. 46 НК РФ принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств № от 22.01.2024 в размере отрицательного сальдо ЕНС на сумму <данные изъяты> руб.

Факт направления решения № от 22.01.2024 подтверждается копией списка рассылки внутренних почтовых отправлений № от 23.01.2024.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса.

Мировым судьей судебного участка Вадинского района Пензенской области 25.10.2024 был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области задолженности в сумме <данные изъяты> руб.

В связи с поступлением от налогоплательщика заявления об отмене судебного приказа Мировым судьей судебного участка Вадинского района Пензенской области было вынесено определение об отмене судебного приказа от 25.11.2024.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Таким образом, налоговый орган может обратиться в суд с административным исковым заявлением не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области является правопреемником - Межрайонной ИФНС России №6 по Пензенской области в связи с реорганизацией Инспекции (приказ Федеральной налоговой службы от 12.07.2023 № ЕД-7-4/463 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области»).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей с Воробьeвой ФИО1 № направлено в Вадинский районный суд Пензенской области 13.05.2025, что подтверждается копией списка рассылки внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вадинским районным судом Пензенской области 12.09.2025 вынесено определение об оставлении административного искового заявления Управления без рассмотрения, которое получено Управлением 23.09.2025. В определении было разъяснено, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

В определении разъясняется, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке. Управление 07.10.2025 направило административное исковое заявление в отношении Воробьeвой Н.С. № в Вадинский районный суд Пензенской области. Направление административного искового заявления № подтверждается копией списка рассылки внутренних почтовых отправлений от 07.10.2025 №.

Таким образом, административное исковое заявление в отношении Воробьeвой Н.С. направлено в суд 07.10.2025, а срок для обращения в суд – 25.05.2025. Управление ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для предъявления требования о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица.

Административный истец просит суд:

восстановить срок для предъявления требования о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица;

взыскать с ФИО2 ФИО1 ИНН № задолженность по налогам и пени в общем размере <данные изъяты> руб., в т. ч.:

- налог на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб. за 2022 год;

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в соответствии со ст. 75 НК РФ, в том числе:

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 26.07.2017 по 31.12.2022 за несвоевременную уплату по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2017 года в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка в сумме <данные изъяты> руб. взыскана постановлением о взыскании за счет имущества налогоплательщика по ст.47 НК РФ от 09.06.2018 №);

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 25.12.2018 по 31.12.2022 за несвоевременную уплату по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2017 года в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка в сумме <данные изъяты> руб. взыскана постановлением о взыскании за счет имущества налогоплательщика по ст.47 НК РФ от 09.06.2018 №);

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 25.12.2018 по 18.06.2019 за несвоевременную уплату по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2018 года в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка в сумме <данные изъяты> руб. взыскана постановлением о взыскании за счет имущества налогоплательщика по ст.47 НК РФ от 21.12.2018 №);

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 26.01.2019 по 19.06.2019 за несвоевременную уплату по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2018 года в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка в сумме <данные изъяты> руб. оплачена 19.06.2019);

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 28.10.2019 по 31.12.2022 за несвоевременную уплату по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2019 года в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка в сумме <данные изъяты> руб. взыскана постановлением о взыскании за счет имущества налогоплательщика по ст.47 НК РФ от 23.12.2019 №);

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 26.10.2019 по 07.04.2020 за несвоевременную уплату по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2019 года в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка в сумме <данные изъяты> руб. взыскана постановлением о взыскании за счет имущества налогоплательщика по ст.47 НК РФ от 02.03.2020 №);

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 18.01.2021 по 31.12.2022 за несвоевременную уплату по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2019 года в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка в сумме <данные изъяты> руб. взыскана мировым судьей судебного участка в границах Вадинского района Пензенской области судебным приказом от 15.03.2021 №);

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 09.02.2021 по 31.12.2022 за несвоевременную уплату по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка в сумме <данные изъяты> руб. взыскана мировым судьей судебного участка в границах Вадинского района Пензенской области судебным приказом от 28.03.2022 №);

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 23.12.2021 по 31.12.2022 за несвоевременную уплату по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка в сумме <данные изъяты> руб. взыскана мировым судьей судебного участка в границах Вадинского района Пензенской области судебным приказом от 28.03.2022 №);

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 02.12.2022 по 31.12.2022 за несвоевременную уплату по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка в сумме <данные изъяты> руб. погашена 16.01.2023, недоимка в сумме <данные изъяты> руб. погашена 21.01.2023);

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 25.12.2018 по 24.04.2019 за несвоевременную уплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2017 год в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка в сумме <данные изъяты> руб. взыскана постановлением о взыскании за счет имущества налогоплательщика по ст.47 НК РФ от 09.06.2018 №);

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 10.01.2019 по 10.12.2019 за несвоевременную уплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка в сумме <данные изъяты> руб. взыскана постановлением о взыскании за счет имущества налогоплательщика по ст. 47 НК РФ от 27.03.2019 №390);

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 21.01.2020 по 11.12.2020 за несвоевременную уплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2019 год в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка в сумме <данные изъяты> руб. оплачена 20.01.2020, недоимка в сумме <данные изъяты> руб. оплачена 20.07.2020, недоимка в сумме <данные изъяты> руб. взыскана постановлением о взыскании за счет имущества налогоплательщика по ст.47 НК РФ от 18.08.2020 №);

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 12.01.2021 по 31.12.2022 за несвоевременную уплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2020 год в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка в сумме <данные изъяты> руб. оплачена 11.12.2020, недоимка в сумме <данные изъяты> руб. оплачена 20.01.2021, недоимка в сумме <данные изъяты> руб. взыскана мировым судьей судебного участка в границах Вадинского района Пензенской области судебным приказом от 15.03.2021 №);

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 30.01.2021 по 31.12.2022 за несвоевременную уплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за. расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2021 год в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка в сумме <данные изъяты> руб. взыскана мировым судьей судебного участка в границах Вадинского района Пензенской области судебным приказом от 28.03.2022 №);

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 25.12.2018 по 24.04.2019 за несвоевременную уплату по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2017 год в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка в сумме <данные изъяты> руб. взыскана постановлением о взыскании за счет имущества налогоплательщика по ст.47 НК РФ от 09.06.2018 №);

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 10.01.2019 по 22.10.2019 за несвоевременную уплату по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка в сумме <данные изъяты> руб. взыскана постановлением о взыскании за счет имущества налогоплательщика по ст.47 НК РФ от 27.03.2019 №);

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 21.01.2020 по 20.10.2020 за несвоевременную уплату по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2019 год в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка в сумме <данные изъяты> руб. оплачена 21.10.2019, недоимка в сумме <данные изъяты> руб. оплачена 20.01.2020, недоимка в сумме <данные изъяты> руб. взыскана постановлением о взыскании за счет имущества налогоплательщика по ст.47 НК РФ от 18.08.2020 №);

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 09.02.2021 по 31.12.2022 за несвоевременную уплату по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2020 год в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка в сумме <данные изъяты> руб. оплачена 20.10.2020, недоимка в сумме <данные изъяты> руб. оплачена 20.01.2021, недоимка в сумме <данные изъяты> руб. взыскана мировым судьей судебного участка в границах Вадинского района Пензенской области судебным приказом от 28.03.2022 №);

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 30.01.2021 по 31.12.2022 за несвоевременную уплату по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2021 год в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка в сумме <данные изъяты> руб. взыскана мировым судьей судебного участка в границах Вадинского района Пензенской области судебным приказом от 28.03.2022 №);

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные за несвоевременную уплату по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка в сумме <данные изъяты> руб. взыскана постановлением о взыскании за счет имущества налогоплательщика по ст.47 НК РФ от 03.10.2017 №);

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные за несвоевременную уплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка в сумме <данные изъяты> руб. взыскана постановлением о взыскании за счет имущества налогоплательщика по ст.47 НК РФ от 03.10.2017 №);

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные за несвоевременную уплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка в сумме <данные изъяты> руб. взыскана постановлением о взыскании за счет имущества налогоплательщика по ст.47 НК РФ от 03.10.2017 №);

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 01.01.2023 по 07.02.2023 за несвоевременную уплату совокупной обязанности (отрицательное сальдо ЕНС) в сумме <данные изъяты> руб., состоящую из страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2020 год в сумме <данные изъяты> руб., за 2021 год в сумме <данные изъяты> руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2021 год в сумме <данные изъяты> руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в сумме <данные изъяты> руб.;

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 08.02.2023 по 08.02.2023 за несвоевременную уплату совокупной обязанности (отрицательное сальдо ЕНС) в сумме <данные изъяты> руб., состоящую из страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2020 год в сумме <данные изъяты> руб., за 2021 год в сумме <данные изъяты> руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2021 год в сумме <данные изъяты> руб.;

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 09.02.2023 по 01.12.2023 за несвоевременную уплату совокупной обязанности (отрицательное сальдо ЕНС) в сумме <данные изъяты> руб., состоящую из страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2020 год в сумме <данные изъяты> руб., за 2021 год в сумме <данные изъяты> руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2021 год в сумме <данные изъяты> руб.;

- пени в сумме <данные изъяты> руб., начисленные в период с 02.12.2023 по 30.09.2024 за несвоевременную уплату совокупной обязанности (отрицательное сальдо ЕНС) в сумме <данные изъяты> руб., состоящую из страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2020 год в сумме <данные изъяты> руб., за 2021 год в сумме <данные изъяты> руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2021 год в сумме <данные изъяты> руб.; налога на имущество физических лиц за 2022 год в сумме <данные изъяты> руб.

В судебное заседание представитель административного истца от Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области не явился, о времени и месте судебного заседания Управление извещено надлежащим образом. В деле имеется заявление заместителя руководителя Управления, в котором он просит суд рассмотреть данное дело в отсутствие представителя от Управления.

Административный ответчик Воробьeва Н.С. в судебном заседании настаивала на рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя административного истца, пояснила, что с заявленными требованиями полностью не согласна, считает иск не обоснованным и считает, что административный истец пропустил все сроки на обращение в суд по взысканию с нее суммы задолженности по исковому заявлению.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из подпунктов 3 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к задачам административного судопроизводства относятся правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Принципами административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование соответствующего органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из разъяснений, изложенных в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Пунктами 2 и 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 N 41 "О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции", при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций на этапе подготовки дела проверке подлежит соблюдение срока обращения налогового органа в суд с соответствующим административным иском.

Если административное исковое заявление подано после отмены судебного приказа, суд проверяет соблюдение налоговым органом сроков осуществления действий по взысканию в судебном порядке налоговой задолженности, включая срок обращения за вынесением судебного приказа и срок подачи соответствующего административного искового заявления (часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункты 3, 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Кроме того, суд должен проверить направлялось ли административному ответчику требование об уплате платежа в добровольном порядке.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

В соответствии с ч.5 ст.219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из изложенного выше следует, что при рассмотрении настоящего административного искового заявления суд должен проверить соблюден ли административным истцом срок на обращение к мировому судье за вынесением судебного приказа и срок на подачу административного искового заявления.

Судом установлено следующее.

В материалах дела имеется копия судебного приказа мирового судьи судебного участка в границах Вадинского района от 25.10.2024 №, в соответствии с которым с должника Воробьeвой Н.С. в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области взыскана задолженность за 2022 год за счет имущества физического лица в размере <данные изъяты>, в том числе по налогам <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> (т.1 л.д.224).

В деле имеется копия заявления Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области № от 30 сентября 2024 года (поступило к мировому судье 22.10.2024, зарегистрировано за номером №) о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. Из заявления следует, что по состоянию на 30.09.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, в размере отрицательного сальдо составляет <данные изъяты>, в том числе налог на имущество физического лица в размере <данные изъяты> рублей за 2022 год, пени в размере <данные изъяты> рубля. Согласно ст.69-70 НК РФ в адрес должника было направлено требование от уплате задолженности от 08.07.2023 № на сумму <данные изъяты>, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо. На момент обращения Управления за вынесением судебного приказа отрицательное сальдо ЕНС должником не было погашено (т.1 л.д.222-223).

Определением от 25.11.2024 мирового судьи судебного участка Вадинского района на основании возражений должника Воробьeвой относительно исполнения судебного приказа судебный приказ был отменен (т.1 л.д.225).

В деле имеется копия требования № об уплате задолженности по состоянию на 8 июля 2023 года, из которого следует, что в адрес должника Воробьeвой Н.С. было направлено требование от уплате задолженности от 08.07.2023 № на сумму <данные изъяты>, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в срок до 28 ноября 2023 года сумму отрицательного сальдо (т.1 л.д.167).

Факт получения требования №№ ответчик Воробьeва Н.С. не отрицает.

Согласно п.п.1 п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Исходя из размера отрицательного сальдо - <данные изъяты>, указанного в требовании №, а также из размера суммы заявленных требований при вынесении приказа мировым судьей – <данные изъяты> копейки, налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье за выдачей судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Срок исполнения требования истек 27 ноября 2023 года, соответственно, предельный срок для обращения налогового органа к мировому судье за выдачей судебного приказа истек 26 мая 2024 года. Заявление налогового органа о вынесении судебного приказа подано мировому судье за пределами срока исковой давности.

Других сведений для исчисления указанного срока в соответствии с другими подпунктами п.3 ст.48 НК РФ в материалах дела не содержится.

Каких либо дополнений и уточнений к административному исковому заявлению в период рассмотрения дела судом от административного ответчика в суд не поступало, подробной расшифровки указанного размера отрицательного сальдо административное исковое заявление и материалы дела не содержат.

Суд считает, что в данном случае ответчиком пропущен срок для обращения к мировому судье за вынесением судебного приказа, о его восстановлении ответчик не ходатайствует. Уважительных причин пропуска срока по делу судом не установлено, соответственно и оснований для его восстановления не имеется.

Как следует из материалов дела административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей с Воробьeвой ФИО1 было направлено административным истцом после отмены судебного приказа в Вадинский районный суд Пензенской области 13.05.2025, что подтверждается копией списка рассылки внутренних почтовых отправлений административного истца от 13.05.2025 № (т.1 л.д.15-17). Административное исковое заявление поступило в Вадинский районный суд 15.05.2025, 16.05.2025 было принято к производству, что следует из отчета о размещении на сайте Вадинского районного суда сведений по делу № (по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к Воробьeвой ФИО1 о взыскании обязательных платежей) (т.2 л.д.25-27).

По результатам рассмотрения дела Вадинским районным судом Пензенской области 12.09.2025 вынесено определение об оставлении административного искового заявления Управления без рассмотрения, которое было получено Управлением 23.09.2025. В определении было разъяснено, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке (т.1 л.д.19-21).

Основанием для указанного определения послужило то, что в ходе рассмотрения дела стороне административного истца было предложено предоставить сведения, подтверждающие предъявление к исполнению решений и постановлений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика Воробьeвой Н.С. с указанием принятых процессуальных решений и предоставлением документов, подтверждающих данные обстоятельства. Необходимые сведения административным истцом на дату судебного разбирательства представлены не были, а из административного искового заявления и приложенных к нему документов не представилось возможным установить, были ли налоговым органом предъявлены к исполнению вышеуказанные решения и постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика Воробьeвой Н.С. и было ли осуществлено взыскание по указанным документам.

Определение получено административным истцом 23 сентября 2025 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> (т.2 л.д.43).

Управление 07.10.2025 повторно направило административное исковое заявление в отношении Воробьeвой Н.С. в Вадинский районный суд Пензенской области, что подтверждается копией списка рассылки внутренних почтовых отправлений от 07.10.2025 № (т.2 л.д.8-9).

Административное исковое заявление поступило в суд 13.10.2025.

Таким образом, административное исковое заявление в отношении Воробьeвой Н.С. направлено в суд 07.10.2025, а срок для обращения в суд истек 25.05.2025.

Управление ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления после отмены судебного приказа.

Анализ вышеизложенного позволяет прийти к выводу о том, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением пропущен административным истцом по уважительной причине в результате длительного нахождения на рассмотрении дела в суде и у суда имеются все основания для его восстановления, однако восстановление данного срока в рассматриваемой ситуации не будет являться юридически значимым обстоятельством, так как без восстановления срока для обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, оснований для восстановления которого суд не нашел, это никак не повлияет на исход дела.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в иске за пропуском срока для обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административному истцу - Управлению Федеральной налоговой службы по Пензенской области отказать в иске к Воробьeвой ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням в общем размере <данные изъяты>, в том числе налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей за 2022 год и пеней в размере <данные изъяты> копейки.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Вадинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения по делу.

Мотивированное решение по делу составлено 29 декабря 2025 года.

Председательствующая: Л.А. Булавская