Постановление № 5-67/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 5-67/2019

Дело N 5-67/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Первомайское 19 ноября 2019 года

Судья Первомайского районного суда Томской области Литвинович С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившейся /дата/ в /адрес/, гражданки России, владеющей русским языком, пенсионерки, проживающей по /адрес/,

установил:

/дата/ в 19 часов 00 минут физическое лицо ФИО1, находясь по адресу: /адрес/, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции К.В., а именно спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта, в концентрации 36,5% об., что является спиртосодержащей жидкостью на основе спирта этилового ректификованного, (заключение эксперта /номер/ от /дата/) объемом 0,5 литра, стоимостью 100 рублей, в нарушение требований ч.1 ст.26 Федерального закона от /дата/ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, не признала, указала, что продала К.В. 1 бутылку водки за 100 рублей. Протокол об административном правонарушении был составлен в ее присутствии, и ею подписан, права ей были разъяснены; замечаний к административному протоколу нет.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1 судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач производства по делам об административных правонарушениях по каждому делу наряду с иными подлежащими выяснению обстоятельствами необходимо устанавливать, какие именно незаконные действия (бездействие) совершены, какие требования нормативных правовых актов нарушены в результате таких действий (бездействия).

Согласно положениям ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу ст.49 Конституции Российской Федерации и ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (статья 26.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ от /дата/ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Часть 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Санкция указанной нормы предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре Верховного Суда РФ, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от /дата/ «Практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также осуществления изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения» указанные в п.1 ст.25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от /дата/, согласно которому /дата/ в 19 часов 00 минут физическое лицо ФИО1 по адресу: /адрес/, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции К.В., а именно спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта, в концентрации 36,5% об., являющейся спиртосодержащей жидкостью на основе спирта этилового ректификованного, (согласно заключения эксперта /номер/ от /дата/) объемом 0,5 литра, стоимостью 100 рублей, в нарушение требований ч.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Настоящий административный протокол составлен уполномоченным должностным лицом; обстоятельства дела и данные лица привлекаемого к административной ответственности установлены правильно, права разъяснены под роспись. В административном протоколе ФИО1 собственноручно указала: «С нарушением согласна».

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от /дата/ /номер/;

- актом изъятия вещей и документов от /дата/, согласно которому, у К.В. по адресу: /адрес/, изъята прозрачная бутылка из полимерного материала голубого цвета емкостью 0,5 л. с жидкостью, похожей по цвету и запаху на водку. Данная бутылка опечатана, к ней прикреплена бирка с пояснительной надписью;

- письменными объяснениями К.В. от /дата/, согласно которым /дата/ около 19:00 часов он приобрел у ФИО1, проживающей по адресу /адрес/, спиртосодержащую жидкость, по цвету и запаху похожую на водку, в пластиковой бутылке емкостью 0,5 литров по цене 100 рублей. Указал, что ранее уже приобретал спиртное у ФИО1 Когда он шел от дома ФИО1, его остановили сотрудники полиции, и изъяли данную бутылку с жидкостью.

- письменным объяснением свидетеля К,Е. от /дата/, согласно которым /дата/ около 19:00 часов он был приглашен сотрудниками полиции в качестве понятого. В его присутствии у К.В. была изъята спиртосодержащая жидкость в пластиковой бутылке емкостью 0,5 литров. Данную жидкость изъяли для проведения экспертизы. При этом К.В. пояснил, что данную спиртосодержащую жидкость он приобрел у ФИО1, проживающей по адресу /адрес/.

- письменным объяснением свидетеля И.С. от /дата/, согласно которым /дата/ около 19:00 часов он был приглашен сотрудниками полиции в качестве понятого. В его присутствии у К.В. была изъята спиртосодержащая жидкость в пластиковой бутылке емкостью 0,5 литров. Данную жидкость изъяли для проведения экспертизы. При этом К.В. пояснил, что данную спиртосодержащую жидкость он приобрел у ФИО1, проживающей по адресу /адрес/.

- письменным объяснением ФИО1 от /дата/, согласно которому в 19:00 часов /дата/ она осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости «водка» в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра по цене 100 (сто) рублей К.В. Спиртосодержащую жидкость она приобретает в /адрес/ у незнакомого лица в емкостях по 5 литров по цене 500 рублей, а впоследствии продает в таре по 0,5 литра по цене 100 рублей. Продажей занимается по мере необходимости.

- заключением эксперта /номер/ от /дата/, согласно которому представленный на экспертизу образец жидкости в бутылке из прозрачного полимерного материала голубого цвета емкостью 0,5 литра, с биркой «… у К.В.…» является спиртосодержащей жидкостью, с объемной долей этилового спирта 36,5% об. Жидкость в бутылке из прозрачного полимерного материала голубого цвета емкостью 0,5 литра, с биркой «… у К.В.…» изготовлена на основе спирта этилового ректификованного. Содержание примесей в спирте, из которого изготовлена данная жидкость, не превышает предельно допустимые нормы на спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья высшей очистки (ГОСТ 5962-2013) и СанПин 2./дата/-010 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов».

- информация, предоставленная Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы /номер/ по /адрес/, согласно которой ФИО1 по состоянию на /дата/ не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в материалах дела, не имеется.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается доказанным.

Показания свидетелей И.С., К,Е., К.В. изложенные в объяснениях, логичны, последовательны, не содержат противоречий. Указанные лица предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, с разъяснением прав не свидетельствовать против себя, в связи с чем, оснований сомневаться в правдивости объяснений указанных лиц не имеется.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено.

С учетом изложенного, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ признаётся доказанной.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1: ее возраст, состояние здоровья, семейное и имущественное положение. Судом учитывается, что ФИО1 является пенсионером по возрасту, трудовую деятельность не осуществляет, иных источников дохода, кроме пенсии, не имеет.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

По смыслу ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ вопрос о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит обсуждению, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдения баланса финансовых возможностей ФИО1, являющейся пенсионером, и впервые совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, соразмерности назначаемого наказания характеру совершенного правонарушения, степени общественной опасности содеянного, судья приходит к выводу применить ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ с назначением наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, снизив назначенное наказание в соответствии с положениями частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1. КоАП РФ.

Спиртосодержащая жидкость, изъятая в ходе производства по делу, подлежит уничтожению в соответствии с Правилами уничтожения изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Согласно п.3 указанных Правил орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой продукции и (или) предметов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган вступившего в силу судебного акта, направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, с целью решения вопроса о передачи изъятой спиртосодержащей продукции для уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в соответствии с ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 16000 /шестнадцать тысяч/ рублей.

После вступления постановления в законную силу изъятая спиртосодержащая жидкость подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Первомайский районный суд Томской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Наименование получателя платежа: УФК МФ по Томской области (УМВД России по Томской области) л/с <***>.

ИНН: <***>

КПП: 701701001

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007

Наименование банка: Отделение Томск г. Томск

БИК: 046902001

Наименование платежа: Административный штраф

Код бюджетной классификации: 18811608010016000140

Значение ОКТМО: 69648000.

УИН: 18880470190140008767.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Первомайский районный суд Томской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ С.Н. Литвинович

На момент размещения не вступило в силу.