Решение № 2А-2505/2020 2А-2505/2020~М-2336/2020 М-2336/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-2505/2020

Дело №2а-2505/2020

73RS0003-01-2020-003234-20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск 25 ноября 2020 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Санатулловой Ю.Р.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2505/2020 по административному иску ФИО1, ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области ФИО3, УФССП России по Ульяновской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области ФИО3, УФССП России по Ульяновской области об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что 16.10.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП по Ульяновской области ФИО3 в рамках сводных исполнительных производств в пользу ПАО Сбербанк на сумму 1 661 364 руб. 48 коп., а также в пользу ОАО ГБ «Симбирск» на сумму 538 375 руб. 30 коп., по которым в пределах наследственной массы подлежит взысканию задолженность на общую сумму 978 230 руб. 90 коп., вынесено постановление о взыскании с ФИО1, ФИО2 исполнительского сбора в размере 68 476 руб. 20 коп. по исполнительному производству №

Остаток задолженности по исполнительному производству по состоянию на 26.10.2020 составил 30 757 руб. 22 коп.

Задолженность по сводному исполнительному производству списывалась равными частями за счет пенсии административных истцов по 50% с каждого. За весь период выплаты задолженности неправомерных действий по уклонению от добровольного исполнения исполнительного документа должниками не совершалось.

Указывают, что находятся в тяжелом финансовом положении, поскольку оба являются пенсионерами, дополнительного заработка не имеют. ФИО4 является инвалидом <данные изъяты>, ФИО1 перенесла <данные изъяты> в 2017 г. пенсии, за вычетом задолженности по исполнительным производствам, а также обязательных платежей и сборов, едва хватает на лекарства и пропитание.

В связи с чем, административные истцы просят суд уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению от 16.10.2020 по исполнительному производству № № до 3% в размере 29 347 руб.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (части 1 и 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7).

В соответствии с приведенными нормами материального права и разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 22.12.2015 с ФИО1, ФИО2 в пользу открытого акционерного общества «Губернский банк «Симбирск» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в солидарном порядке взыскана задолженность по кредитному договору №177-Ф от 18.10.2013 в пределах стоимости наследственного имущества после смерти ФИО5 в размере 529 876 руб. 53 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 8498 руб. 77 коп.

01.03.2016 были возбуждены исполнительные производства № (в отношении ФИО2), № (в отношении ФИО1), должникам установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должниками копии постановлений, а также разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с них будет взыскан исполнительский сбор.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 25.09.2017 с должников ФИО1 и ФИО2 взыскан исполнительский сбор.

28.11.2019 указанные исполнительные производства объединены в сводное по солидарному взысканию, присвоен №.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 01.06.2017 с ФИО1, ФИО2 в пользу публичного акционерного общества «Сбербанк России» в солидарном порядке взыскана задолженность по кредитному договору № от 28.02.2013 в пределах стоимости наследственного имущества после смерти ФИО5 в размере 1644939 руб. 79 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 16424 руб. 69 коп.

24.07.2017 были возбуждены исполнительные производства № (в отношении ФИО2), № (в отношении ФИО1), должникам установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должниками копии постановлений, а также разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с них будет взыскан исполнительский сбор.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 15.12.2017 с должников ФИО1 и ФИО2 взыскан исполнительский сбор.

09.07.2019 указанные исполнительные производства объединены в сводное по солидарному взысканию, присвоен №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области ФИО3 от 28.11.2020 по вышеуказанным сводным исполнительным производствам установлен размер задолженности ФИО1 и ФИО2 в пределах стоимости наследственного имущества - 978 230 руб. 90 коп. (из которых на момент вынесения постановления оплачено 713 505 руб. 84 коп., остаток задолженности - 264 725 руб. 07 коп.), исполнительский сбор 68 476 руб. 20 коп.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 16.10.2020 остаток задолженности ФИО1 и ФИО2 по сводным исполнительным производствам на 16.10.2020 составляет 30 757 руб. 22 коп., исполнительский сбор 68 476 руб. 20 коп.

В соответствии с правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы по зрению с 26.09.2011 бессрочно.

ФИО2 является получателем пенсии по старости (10 571 руб. 42 коп.), ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды» 3896 руб. 43 коп.), компенсационной выплаты по уходу неработающему трудоспособному лиц (1200 руб.). Иных доходов не имеет.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет хронические заболевания <данные изъяты>), в октябре 2017 г. перенесла <данные изъяты>

ФИО1 является получателем пенсии по старости в размере 12 676 руб. 23 коп. Иных доходов не имеет.

Из страховой пенсии по старости у ФИО2 и ФИО1 ежемесячно производятся удержания по вышеуказанным сводным исполнительным производствам.

Учитывая степень вины должников в неисполнении исполнительного документа в установленный срок, финансовое положение должников, их возраст, состояние здоровья и все обстоятельства дела, суд полагает возможным снизить размер исполнительского сбора 68 476 руб. 20 коп. на максимально возможный размер до 51 357 руб. 15 коп. (68 476 руб. 20 коп. – (68 476 руб. 20 коп. х ?)).

Правовых оснований для большего уменьшения размера исполнительского сбора не имеется.

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск ФИО1, ФИО1 удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области от 16.10.2020 по сводному исполнительному производству №, в размере 68 476 руб. 20 коп. на ? часть (17 119 руб. 05 коп.), установив размер исполнительского сбора - 51 357 руб. 15 коп.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Санатуллова