Решение № 2-1313/2019 2-1313/2019~М-616/2019 М-616/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2-1313/2019

Дело № 2-1313/2019

24RS0024-01-2019-000824-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Иващенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КГБУЗ «Канская межрайонная больница» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Канская межрайонная больница» о взыскании заработной платы, мотивируя свои требования тем, что она работает в КГБУЗ «Канская межрайонная больница» с 09.02.2011 года на основании трудового договора в должности уборщика медицинской организации. Заработная плата начислялась ей и выплачивалась с нарушением требований закона, а именно ниже минимального размера оплаты труда, с учетом соответствующих надбавок и доплат за климатические условия за период с января по август 2018 г. В связи с чем, истец просила взыскать в свою пользу с ответчика задолженность по заработной плате за указанный период, с учетом уточнения требований, в размере 40 619,64 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования подержала в полном объеме.

Представитель ответчика - КГБУЗ «Канская межрайонная больница» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Третьи лица без самостоятельных исковых требований по предмету спора представитель Министерства здравоохранения Красноярского края, Министерства финансов Красноярского края, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Красноярского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, с учетом мнения истца и требований ст. 167 ГПК РФ. Заслушав ответчика, а также исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

Согласно статье 129 ТК РФ, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11 сентября 1995 года N 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденном постановлением от 11 сентября 1995 года N 49, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции РФ ( ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Также, Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входят все местности: края, не отнесенные районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в том числе и Канский район). В соответствии с п.1 Постановления №794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% и выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 N 255. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.

С учетом изменений внесенных в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» на территории РФ установлен МРОТ с 1 января 2018 года 9489 рублей в месяц, с 1 мая 2018 г. 11163 руб. в месяц.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 9489 руб. (с января по апрель 2018 года) с последующим: начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 15182,40 руб. с января по март 2018 года; 11163 руб. (с 1 мая 2018 года), с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 17860,80 руб. с мая по август 2018.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 работает в КГБУЗ «Канская межрайонная больница» с 09.02.2011 года на основании трудового договора в должности уборщика медицинской организации., что подтверждается копией трудовой книжки, трудового договора.

Поскольку судом установлено, что работодателем КГБУЗ «Канская межрайонная больница» заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением вышеуказанных требований трудового законодательства, то причитающиеся суммы недоначисленной заработной платы подлежат взысканию. Сумма недоначисленной заработной платы за период с января по август 2018 составит 50340,22 рубля, исходя из следующего расчета:

Январь 2018 года

За отработанные 104 часа при норме 136 часов

9489:136х104х1,6=11610-8424=3186,07 руб. (недоначислено)

Февраль 2018 года

За отработанные 152 часа при норме 151 час

9489:151=62,84 (среднечасовая)

1 час сверхурочно

62,84х1,5=94,26

(9489+94,26)х1,6=15333,,22-11016=4317,22 руб. (недоначислено)

Март 2018 года

За отработанные 160 часов при норме 159 часов

9489:159=59,68 (среднечасовая)

1 час сверхурочно

59,68х1,5=89,52

(9489+89,52)х1,6=15325,63-11016=4309,63 руб. (недоначислено)

Апрель 2018 года

За отработанные 167 часов при норме 167 часов

9489х1,6=15182,4-11016=4166,4

Совмещение и совместительство

Совмещение 10 часов

(9489:167х10)х1,6=90,12-388,75=520,37

4166,4+520,37=4686,77 руб. (недоначислено)

Май 2018 года

За отработанные 160 часов при норме 159 часов

11163:159=70,21(среднечасовая)

Сверхурочные

70,21х1,5=105,31

(11163+105,31)х1,6=18029,30-11163=6866,30

Совместительство 26,75 часов

11163:159х26,75х1,6=3004,88-1133,59=1871,29

6866,30+1871,29=8737,59 руб. (недоначислено)

Июнь 2018 года

За отработанные 160 часов при норме 159 часов

11163:159=70,21(среднечасовая)

70,21х1,5=105,31

(11163+105,31)1,6=18029,30-11163=6866,30

Совместительство 59,98 часов

(11163:159х59,98)х1,6=6737,68-2245,55=4492,13

4492+6866,30=11358,43 руб. (недоначислено)

Июль 2018 года

За отработанные 176 часов при норме 176 часов

11163х1,6=17860-11163=6697,8

Совместительство 26,93 часа

11163:176х26,93х1,6=2732,90-927,95=1804,95

1804,95+6697,8=8502,75 руб. (недоначислено)

Август 2018 года

За отработанные 144 часа при норме 184 часа

11163:184х144х1,6=13978,02-8736,26=5241,76 руб. (недоначислено)

Всего 50340 рублей 22 копейки.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению и с работодателя в лице КГБУЗ «Канская межрайонная больница» в пользу ФИО2 подлежит взысканию задолженность по заработной плате за период с января по август 2018 в размере 50340,22 рубля.

В соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика КГБУЗ «Канская межрайонная больница» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1710 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к КГБУЗ «Канская межрайонная больница» о взыскании заработной платы – удовлетворить.

Взыскать с КГБУЗ «Канская межрайонная больница» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с января по август 2018 года в размере 50340 рублей 22 копейки.

Взыскать с КГБУЗ «Канская межрайонная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1710 рубля.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Глущенко Ю.В.

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2019 года