Решение № 2-905/2019 2-905/2019~М-737/2019 М-737/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-905/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.,

при секретаре судебного заседанияТарасовой С.М.,

с участиемистца ФИО1, ответчика представитель ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-905/2019 по иску ФИО1 к ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратилась в ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения. Решением ГУ- Управление ПФР № 30 по г Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. ей было отказано в назначении пенсии, из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной работы.На основании представленных ею документов в специальный стаж засчитаны периоды лечебной работы в размере 28 лет 9 месяцев 29 дней (недостаточно стажа 1 год 2 месяца 1 день).При этом в специальный стаж лечебной работы необоснованно не включены:периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ (всего 5 месяцев 29 дней).

ИстецФИО1 в судебное заседание явилась, на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Ответчик представитель ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской областипо доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась,возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что указанные истицей периоды не могут быть включены в стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости подп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховыхпенсиях в Российской Федерации» №400 от 28.12.2013г., включение в стаж на соответствующих видах работ любого вида обучения на курсах повышения квалификации не предусмотрено.

Проверив материалы дела, выслушав истца и ответчика, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратилась в ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения. Решением ГУ- Управление ПФР № 30 по г Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. ей было отказано в назначении пенсии, из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной работы.

На основании представленных ею документов в специальный стаж засчитаны периоды лечебной работы в размере 28 лет 9 месяцев 29 дней (недостаточно стажа 1 год 2 месяца 1 день).При этом в специальный стаж лечебной работы необоснованно не включены:периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ (всего 5 месяцев 29 дней).

Решение ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из стажа работыФИО1 указанных периодов обучения на курсах повышения квалификации и в связи с этим об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за лечебную деятельность является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях » страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 этого Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. определены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

До 01.11.1999 г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Этот Список вообще не содержал перечня учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на выслугу лет, согласно, этого Списка правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

С 01.11.1999 г. действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. В данном Списке предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (с 01.01.2002 г. эта пенсия называлась, пенсией по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в настоящее время-страховой пенсией).

С 01.01.2002 г. г. действует Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.В данном Списке также предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых дает право на указанную пенсию. В части, не урегулированной названным Постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

ФИО1 обучалась на курсах повышения квалификации в периоды работы в учреждениях здравоохранения и указанные периоды засчитаны в стаж лечебной работы. Следовательно, и время обучения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, с учетом этих периодов на дату обращения за назначением досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имела необходимый для назначения досрочной пенсии стаж лечебной работы 30 лет. Право на назначение досрочной пенсии по старости ФИО1 приобретет только в июне 2019 г., в связи с изменениями в пенсионном законодательстве дата назначения досрочной пенсии подлежит отсрочке на шесть месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1:

Признать незаконным решение ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначенииЖуковой Александре Юрьевне досрочной пенсии по старостив связи с лечебной работой по охране здоровья населения в связи с отказом включить в специальный стаж лечебной периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж лечебной работы периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий С.У. Ванеев