Решение № 2А-675/2018 2А-93/2019 2А-93/2019(2А-675/2018;)~М-586/2018 М-586/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-675/2018

Дело №2а-93/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Лушниковой Н.В.

при секретаре Худяковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Щучье Курганской области 5 февраля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района о признании постановления незаконным,

установил:

ФИО3 обратилась в Щучанский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района о признании постановления незаконным. В обоснование указывает, что в соответствии с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района от ДД.ММ.ГГГГ положение ее семьи признано социально опасным, ее семья включена в единый банк семей, находящихся в социально опасном положении, начата индивидуальная профилактическая работа с семьей всеми службами системы профилактики. Из указанного постановления следует, что причинами признания ее семьи находящейся в социально опасном положении стали самовольный уход ее несовершеннолетнего сына ФИО1 из дома ДД.ММ.ГГГГ, а также лишение ее родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году и восстановление в родительских правах в ДД.ММ.ГГГГ году. На заседании комиссии она не присутствовала, о наличии постановления узнала только ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при <адрес> является необоснованным и немотивированным, не содержит указания норм закона, на основании которых ее семья признана находящейся в социально опасном положении, отсутствуют доказательства, на основании которых комиссия пришла к выводу о необходимости занесения ее семьи в единый банк семей, находящихся в социально опасном положении. Обращает внимание, что к административной и уголовной ответственности она не привлекалась, никаких действий, которые могли бы отрицательно повлиять на поведение сына, не совершала. После его ухода из семьи она сразу же заявила о случившемся в отдел полиции «Щучанский», самостоятельно осуществляла поиск сына, затем неоднократно навещала его в реабилитационном центре <адрес>. В настоящее время ее сын ФИО1 поживает с ней, учится в школе. Просит признать постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым положение ее семьи признано социально опасным, ее семья занесена в единый банк семей, находящихся в социально опасном положении, начата индивидуальная профилактическая работа с семьей всеми службами системы профилактики, незаконным и подлежащим отмене.

В судебном заседании административный истец ФИО3 требования административного иска поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Просила признать постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района о признании семьи в социально опасном положении и о начале индивидуальной профилактической работы от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить.

Представитель административного ответчика комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указывает, что с доводами административного иска не согласен, ФИО3 рассматривалась на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.22 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 5.35 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии была рассмотрена информация МО МВД России «Щучанский» о самовольном уходе несовершеннолетнего ФИО1 от ФИО3 Оспариваемым постановлением семья поставлена на учет как находящаяся в социально опасном положении, основанием для постановки явились самовольные уходы несовершеннолетнего из дома. Члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района пришли к единому мнению о постановке семьи на учет, так как ФИО3 решением Щучанского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1, несовершеннолетний ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывался в приемной семье, решением Щучанского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 восстановлена в родительских правах. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога. Несовершеннолетний ФИО1 рассматривался на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Отмечает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний неоднократно совершал самовольные уходы из дома, поясняет, что не желает проживать с матерью, просит поместить в детский дом. МО МВД России «Щучанский» проводит проверку по факту жестокого обращения в отношении ФИО1, в связи с чем имеются основания полагать, что семья ФИО3 находится в социально опасном положении. Поскольку семья поставлена на учет как состоящая в социально опасном положении, в отношении семьи организована и проводится межведомственная индивидуальная программа реабилитации. Полагает, что постановка семьи ФИО3 на учет как состоящей в социально опасном положении была своевременной и правомерной, так как комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района реализовывала свое право на защиту несовершеннолетнего в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление,

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО3 является матерью несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Щучанского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 восстановлена в родительских правах в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетний ФИО1 передан на воспитание ФИО3

Решение не было обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района ДД.ММ.ГГГГ принято постановление о признании семьи в социально-опасном положении и о начале индивидуальной профилактической работы с семьей, которым комиссия постановила: признать положение в семье ФИО3 социально опасным; всем службам системы профилактики начать с семьей индивидуальную профилактическую работу; службам системы профилактики в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в ГБУ «КЦСОН по Щучанскому району» мероприятия, направленные на устранение причин и условий сложившейся ситуации; ГБУ «КЦСОН по Щучанскому району» разработать и представить ДД.ММ.ГГГГ межведомственный план реабилитации семьи; ГБУ «КЦСОН по Щучанскому району» и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – в срок до ДД.ММ.ГГГГ занести семью в единый банк семей, находящихся в социально опасном положении.

Полагая, что вышеназванное постановление ответчика является незаконным, ФИО3 в порядке ст. 218 КАС РФ обратилась с настоящим административным иском в суд.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» законодательство Российской Федерации, регулирующее деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных нормах международного права и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 4 указанного Федерального закона установлено, что в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» к компетенции комиссий относится применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» семьей, находящейся в социально опасном положении, признается семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» также определено, что индивидуальная профилактическая работа – это деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Как установлено ст. 2-2 Закона Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганской области», муниципальные комиссии в пределах своей компетенции, в том числе, утверждают межведомственные программы и координируют на территории соответствующего муниципального образования проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекают социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролируют их выполнение (п. 2).

Статьей 1 Закона Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области государственными полномочиями Курганской области по осуществлению отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» установлено, что отдельными государственными полномочиями по созданию в соответствии с Законом Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганской области» комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляющих деятельность на территории соответствующих муниципальных образований (далее - муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав); по утверждению состава муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; по утверждению положений о муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; по организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав наделяются органы местного самоуправления Щучанского района.

Постановлением главы Щучанского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района Курганской области» утверждено положение о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района Курганской области.

Согласно п. 2.4 указанного Положения для решения возложенных задач комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района Курганской области утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально-опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение.

Исходя из положений п. 1.3 Положения, деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Согласно п. 5.1 Положения материалы (дела), не связанные с делами об административных правонарушениях, рассматриваются, в том числе, по представлениям органов и учреждений системы профилактики. По результатам предварительного (до заседания муниципальной комиссии) изучения материалов (дел) председателем (заместителем председателя) муниципальной комиссии в срок до ее заседания, но не позднее 10 дней со дня поступления материалов (дел) в муниципальную комиссию, принимается одно из следующих решений:

-назначить материалы (дела) к рассмотрению и известить о дате, времени и месте заседания муниципальной комиссии несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), других лиц, чье участие в заседании будет признано обязательным;

-возвратить поступившие материалы (дела), если их рассмотрение не отнесено к компетенции муниципальной комиссии или они требуют проведения дополнительной проверки органом или организацией, направившими материалы (дела);

-рассмотреть ходатайство несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей) по существу вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании муниципальной комиссии и уведомить несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), внесших ходатайство;

-обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего.

В силу абзаца 2 п. 5.3 Положения материалы (дела) в отношении несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей) могут быть рассмотрены в их отсутствие при условии выяснения, что участники производства по материалу (делу) о времени и месте заседания муниципальной комиссии извещены в установленном порядке, ходатайства об отложении рассмотрения материала (дела) в муниципальную комиссию не поступали либо если такие ходатайства оставлены без удовлетворения.

Приведенные выше положения, которыми утвержден порядок проведения любых заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их права, предписывают в императивном порядке комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района Курганской области известить родителей несовершеннолетнего.

Согласно пп. 4 п. 2.1.4 Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Щучанского района по выявлению и сопровождению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, утвержденного постановлением Администрации Щучанского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о постановке на учет семьи (ребенка), находящейся в социально опасном положении, принимается на заседании территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района в присутствии родителей и в случае их отсутствия с обязательным письменным уведомлением в том и другом случае об их постановке на индивидуальны профилактический учет.

Материалами дела установлено и административным ответчиком не оспаривалось, что в нарушение вышеуказанных требований муниципальных правовых актов ДД.ММ.ГГГГ при вынесении обжалуемого постановления комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района рассмотрела ходатайство сектора опеки и попечительства отдела народного образования Администрации Щучанского района от ДД.ММ.ГГГГ о включении семьи ФИО3, имеющей на иждивении несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, в единый межведомственно-накопительный банк данных семей, находящихся в социально опасном положении, в отсутствие ФИО3, без ее извещения о месте и времени разбирательства.

Суд полагает, что проведение заседания комиссии без извещения административного истца существенным образом нарушило ее права и законные интересы, лишило ФИО3 гарантированной возможности принимать участие в заседании, возражать относительно ходатайства органа опеки и попечительства, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе разбирательства вопросам, представлять доказательства в обоснование своих возражений.

Указанное нарушение порядка проведения заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их права при Администрации Щучанского района, по мнению суда, является существенным, влекущим безусловную отмену состоявшегося постановления.

Кроме того, основания, по которым семья может быть признана находящейся в социально опасном положении, вытекают из смысла определения «семья, находящаяся в социально опасном положении», закрепленного в ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Как указано выше, в силу указанной нормы права семьей, находящейся в социально опасном положении, является семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

В обоснование принятого постановления комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указано, что ФИО3 имеет на иждивении несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ самовольно ушел из дома.

Доказательств того, что на момент вынесения оспариваемого постановления дети ФИО3 несовершеннолетние ФИО1, ФИО2 были признаны находящимися в социально опасном положении, либо ФИО3 не исполняла своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей, за что в течение последнего года привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и (или) отрицательно влияла на их поведение, либо жестоко обращалась с ними, за что привлекалась к уголовной ответственности по ст. 156 УК РФ, что в силу закона может являться основанием для признания семьи находящейся в социально опасном положении и проведения индивидуальной профилактической работы в отношении родителей, административным ответчиком не представлено.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, признается лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия. Антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц.

Единичный случай самовольного ухода несовершеннолетнего из дома при наличии своевременных действий матери по его розыску не свидетельствует о совершении подростком антиобщественных действий, поскольку не носит систематического характера, в силу чего не является бродяжничеством.

Ссылка административного ответчика на последующее совершение несовершеннолетним ФИО1 самовольных уходов из дома и проведение проверки в отношении ФИО3 по факту жесткого отношения к ребенку не может иметь правового значения при разрешении настоящего спора, поскольку указанные обстоятельства наступили после вынесения оспариваемого постановления.

Указание в мотивировочной части оспариваемого постановления на то, что ФИО3 ранее была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1, также не может являться основанием для признания ее семьи находящейся в социально опасном положении, поскольку вступившим в законную силу решением суда установлено, что ФИО3, хотя раньше и уклонялась от выполнения обязанностей родителя, в настоящее время изменила свой образ жизни.

Согласно справке ГБУ «Щучанская ЦРБ» ФИО3 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя» с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем ремиссия составляет 2 года 5 месяцев.

Из ст. ст. 218 и 227 КАС РФ следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решения и действия (бездействия) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

Поскольку права, свободы и законные интересы административного истца при вынесении оспариваемого постановления были нарушены, постановление принято с нарушением требований действующего законодательства и муниципальных правовых актов, административное исковое заявление ФИО3 подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая длящийся характер семейных правоотношений, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района не лишена возможности вновь рассмотреть вопрос о признании семьи ФИО3 находящейся в социально опасном положении при наличии к тому к предусмотренных оснований с соблюдением установленного муниципальными правовыми актами порядка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177- 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 к комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района о признании постановления незаконным удовлетворить.

Признать постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района о признании семьи в социально опасном положении и о начале индивидуальной профилактической работы от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным.

Обязать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 7 февраля 2019 года.

Судья Н.В. Лушникова