Решение № 2-74/2024 2-74/2024~М-35/2024 М-35/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2-74/2024

<данные изъяты>

Дело № 2-74/2024

УИД 44RS0024-01-2024-000045-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кологрив 14 марта 2024 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Караваевой Т.И.,

с участием заместителя прокурора Кологривского района Кораблевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой М.Н.,

Истец: прокурор Кологривского района Костромской области

Ответчик: МОУ Кологривская средняя общеобразовательная школа

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кологривского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Кологривская средняя общеобразовательная школа об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кологривского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Кологривская средняя общеобразовательная школа об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности муниципального образовательного учреждения Кологривской средней общеобразовательной школы.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности МОУ Кологривская СОШ является образование основное общее. Образовательная деятельность осуществляется в помещении, расположенном по адресу: <...>.

В соответствии с ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Кроме того, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (ч.6 ст.28 ФЗ №273).

В силу положений ч.7 ст. 28 ФЗ № 273 образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

Согласно п.9 ч.1 ст. 34 ФЗ № 273, обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.

На основании п. 8, 9 ч.1 ст. 41 ФЗ № 273 охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч.2 ст. 41 ФЗ № 273 организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В силу п. 48 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», эвакуационный выход - выход, ведущий па путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону.

Согласно ч.1 ст. 89 ФЗ № 123 эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.

Проверкой проведенной в деятельности МОУ Кологривская СОШ установлено, что не все эвакуационные пути в школе обеспечивают безопасную эвакуацию обучающихся.

На первом этаже МОУ Кологривская СОШ имеется пожарный выход №3, согласно имеющимся на дверях обозначениям, который не соответствует вышесказанным требованиям действующего законодательства.

Так, двери пожарного выхода, непосредственно ведущие наружу, не способствуют безопасной эвакуации людей, поскольку на дверях имеется зеркало, приколочены ящики, помимо этого, сами двери заклеены монтажной пеной, на дверях висит замок.

Кроме этого, проход к эвакуационным дверям имеет препятствия в виде посторонних предметов, досок, ведер, пакетов, мешков и т.д., что не способствует безопасной эвакуации обучающихся МОУ Кологривская СОШ.

По результатам проверки директору МОУ Кологривская СОШ 16.03.2023 внесено представление, с требованием устранить выявленные нарушения законодательства.

Представление 17.04.2023 рассмотрено, признано обоснованным, приняты меры к устранению выявленных нарушений.

Проверкой, проведённой в феврале 2024 года, установлено, что указанные в представлении нарушения не устранены, что подтверждается объяснениями директора МОУ Кологривская СОШ, а также актом проверки.

Выявленные нарушения являются недопустимыми поскольку ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, а также не способствуют требованиям законодательства о противодействии терроризму.

В соответствии с п.п. 1, 7 ст.2 Федерального закона № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и зашита основных прав, свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно подп. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Конкретный перечень лиц, чьи права нарушены в результате непринятия МОУ «Кологривская СОШ» мер по приведению эвакуационного выхода № 3 в надлежащее состояние, способствующее безопасной эвакуации обучающихся, не представляется возможным, из чего следует, что нарушаются права и законные интересы неопределённого круга лиц.

На основании изложенного, со ссылкой на положения ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст.45, 131 ГПК РФ прокурор просит обязать МОУ Кологривская СОШ в срок до 01.08.2024 принять меры по приведению эвакуационного выхода №3 МОУ Кологривская COШ в надлежащее состояние, способствующее безопасной эвакуации обучающихся, а именно: убрать посторонние предметы в эвакуационном проходе; убрать посторонние предметы с дверей эвакуационного выхода.

В судебном заседании заместитель прокурора Кологривского района Кораблева Н.В. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МОУ Кологривская средняя общеобразовательная школа директор ФИО1 представила в суд заявление о признании исковых требований, последствия признания иска понятны, просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика. В заявлении, адресованном суду, дополнительно пояснила, что требования, изложенные в иске, будут выполнены до 30.03.2024 г.

Выслушав заместителя прокурора Кораблеву Н.В., изучив отзыв ответчика на иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

При подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 6 000 рублей. В соответствии с положениями ч. 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик МОУ Кологривская СОШ обратилось с ходатайством об освобождении от уплаты госпошлины в связи с тяжелым материальным положением. Обсудив ходатайство, суд считает возможным в соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения ответчика, освободить его от уплаты госпошлины, подлежащей взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кологривского района удовлетворить.

Обязать МОУ Кологривская средняя общеобразовательная школа (ИНН: <***>) в срок до 01.08.2024 принять меры по приведению эвакуационного выхода №3 МОУ Кологривская COШ в надлежащее состояние, способствующее безопасной эвакуации обучающихся, а именно: убрать посторонние предметы в эвакуационном проходе; убрать посторонние предметы с дверей эвакуационного выхода.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ФИО

Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2024 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>