Решение № 2-3954/2019 2-3954/2019~М-3448/2019 М-3448/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-3954/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.12. 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре Полубояровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3954/19 по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара, Департаменту градостроительства Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указал, что является собственником ? доли жилого дома по адресу: Самарская адрес на основании выписки из ЕГРН. Вышеуказанная ? доля жилого дома расположена на земельном участке, находящемся в его пользовании, площадью 204, 0 кв.м. Ранее, право собственности на ? долю жилого дома, 1939 года постройки принадлежало его умершей матери ФИО2 и возникло у него 24.01.1964 года при покупке 1/2 доли жилого дома, то есть до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, до 30.10.2001 года. Принадлежащая ? доля жилого дома, 1939 года постройки перешла к нему в порядке наследования ( после смерти матери), то есть создана до введение в действие Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", что подтверждается договором купли продажи жилого дома от 24.01.1964 Г., свидетельством о праве на наследство по завещанию от 05.12.2012г., что в силу ч.4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» наделяет правом однократно на бесплатную приватизацию земельного участка, расположенного под жилым домом и приусадебным участком. Размер земельного участка не превышает установленных в Самарской области норм предоставления земельных участков под жилой дом и приусадебный участок (норма 300 кв.м.). Площадь земельного участка 204.0 кв.м. соответствует плану границ земельного участка, границы земельного участка согласованы, спора по границам земельного участка между собственниками нет, притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется. Кроме того, в соответствии с планом границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО3 фирмы ООО «Новатор-2» от 10.08.20 19г., площадь фактически занимаемого земельного участка, находящегося по адресу: адрес, составляет 204.0 кв.м. Кроме того, через фактически занимаемый земельный участок, площадью 204,0 кв.м. проходит охранная зона газопровода, составляющая 29.0кв.м. Данный земельный участок образован в результате сложившегося порядка его использования, а также в соответствии с нормами ч, 6 ст. 11.9 ЗК РФ. 16.04.2019 года истец обратился в Департамент градостроительства г.о. Самары на имя главы г.о. Самары с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, площадью 204.0 кв.м., расположенного по адресу: адрес, под занимаемой ? долей жилого дома и приусадебного участка, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 63:01:0634004. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Просит признать за ним право собственности на земельный участок, назначение - земли населенных пунктов, площадью 204,0 кв.м., с расположенным на нем индивидуальным жилым домом, находящийся по адресу: адрес.

В ходе рассмотрения искового заявления исковые требования были уточнены, истец просил привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, ФИО5, ФИО6

В судебное заседание представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137 ФЗ от 25.10.2001г. (в редакции от 30.06.2006г. № 93-ФЗ) и п. 2.2, ст. 9 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и/или владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен жилой дом созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305 –1 «О собственности в СССР», предоставляется бесплатно в собственность гражданина/граждан, которые фактически используют данный земельный участок. Земельный участок может быть предоставлен только гражданам, которые зарегистрированы в данном доме в установленном порядке.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что 24.01.1964 между ФИО8 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым ФИО8 продала, а ФИО2 купила 1/2 долю домовладения, состоящего из дома деревянного, одноэтажного, с пристроем, общей жилой площадью 48,7 кв.м. (полезная площадь 74,9 кв.м., находящегося по адресу: адрес, расположенного на земельном участке 1393 кв.м.

В материалах дела имеется акт установления и согласования границ земельного участка от 24.04.2006, в соответствии с которым инженер-геодезист ООО «ГК «Абсолют» произвел в натуре отвод земельного участка по адресу: адрес на площади 197,7 кв.м., межевание выполнено при участии ФИО2, ФИО5, ФИО9, ФИО10, которые с границами межевания согласны.

Согласно плана установления границ земельного участка под ИЖС по адресу: адрес – 2 от 13.10.2006 ООО «ГК «Абсолют» площадь всего земельного участка – 901,1 кв.м., участка ФИО2 – 197,7 кв.м., площадь всего дома – 204,4 кв.м., площадь дома ФИО2 – 81,2 кв.м.

Из схемы расположения границ земельного участка по адресу: Самара, адрес от 30.09.2019г. ООО фирма «Новатор-Х» фактическая площадь земельного участка 204 кв.м., площадь земельного участка под домом 86 кв.м., охранная зона газопровода 27 кв.м.

05.12.2012 нотариусом г. Самары ФИО11 ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО2, согласно которого ФИО1 является наследником имущества, состоящего из 1/2 доли жилого дома, полезной площадью 74,9 кв.м., жилой площадью 48,7 кв.м. по адресу: Самара, адрес.

На основании решения Октябрьского районного уда г. Самары от 10.06.2008 иск ФИО10 удовлетворен, за ФИО10 признано право собственности на земельный участок площадью 306,8 кв.м. под индивидуальным жилищным строительством, расположенным по адресу: адрес

Согласно решения Октябрьского районного суда г. Самары от 23.01.2009 иск ФИО10 удовлетворен, прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Самара, адрес, общей площадью 152,4 кв.м., жилой – 103,8 кв.м. ФИО10 выделена в натуре изолированная часть жилого дома литера А2А9А6, общей площадью 46 кв.м., жилой – 32,3 кв.м., расположенного по адресу Самара, адрес. За ФИО10 признано право собственности на жилой дом литер А2А9А6, общей площадью 46 кв.м., жилой площадью 32,3 кв.м., расположенный по адресу: Самара, адрес.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Самары от 18.09.2017 постановлено: «Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. Выделить в натуре в собственность ФИО1 реконструированную часть жилого дома, состоящую из части литера А, литера А1А7а1, общей площадью 63,3 кв.м., жилой площадью 46,5 кв.м., состоящую из помещений 1 этажа за №№ 1,2,3,4,5,6, расположенную по адресу: Самара, адрес – 2. Признать за ФИО1 право собственности на реконструированную часть жилого дома, состоящую из части литера А, литера А1А7а1, общей площадью 63,3 кв.м., жилой площадью 46,5 кв.м., состоящую из помещений 1 этажа за №№...,2,3,4,5,6, расположенную по адресу: Самара, адрес – 2. В удовлетворении остальной части иска отказать».

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что земельный участок, на который истец просит признать право собственности, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, находился в постоянном (бессрочном) пользовании наследодателей до вступления в законную силу закона СССР от 06 марта 1990 года «О собственности в СССР».

В материалах дела имеется акт согласований местоположения границы земельного участка с ФИО6, ФИО5, ФИО4

До начала судебного заседания от ФИО4, ФИО5, ФИО6 поступило заявление о том, что они не возражают против признания права собственности за истцом, спора не имеется.

В 16.04.2019г. истец обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка.

Департаментом градостроительства г.о. Самара было отказано в предоставлении земельного участка, так как предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

В силу положений ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст.ст. 1, 35 ЗК РФ).

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется Федеральным законом.

На основании ч. 2,ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота; установленного запрета на приватизацию участков.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г №137-Ф3, правом бесплатно приобрести в собственность земельные участки, обладают граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до 01.07.1990г. но которые не были оформлены и зарегистрированы надлежащим образом.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ и ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в полном объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан-собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, Федеральными законами.

С учетом указанной нормы права истец, являясь собственником жилого дома по адресу: Самарская адрес обладают исключительным правом приватизации находящегося у них в фактическом пользовании земельного участка площадью 204,0 кв.м.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1-4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Пунктом 9.1, ст.3, ФЗ от 25.10.01г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом, право на которые он приобрел до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

Согласно сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 05.12.2019г. сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: адрес в соответствии с предоставленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

По сведениям, представленным Департаментом градостроительства г.о.Самара 09.12.2019 года по запросу суда, земельный участок, площадью 204 кв.м., по адресу: адрес расположен в зоне Ж5 – зона планируемой застройки по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в адрес, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 №61; на участке имеется охранная зона инженерных коммуникаций (ЛЭП, газопровод), объект не принадлежит территории общего пользования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что удовлетворение требований истца не нарушит и не создаст угрозы ни для каких объектов (правоотношений) защищаемых и охраняемых государством, не нарушит прав и интересов третьих лиц.

Таким образом, суд считает требование истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 204,0 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д.257, кв.2 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о.Самара, Департаменту градостроительства Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, назначение –земли населенных пунктов, площадью 204,0 кв.м., расположенный по адресу: Самарская адрес. (согласно схемы расположения границ земельного участка ООО фирма «Новатор – Х» от 30.09.19г.)

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2019.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: