Решение № 12-217/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 12-217/2019

...

УИД: 89RS0005-01-2019-002380-23


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

"13" августа 2019 г. город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Авдеенко Ю.О.,

с участием:

представителя общества с ограниченной ответственностью строительной компании "Севердорстрой" ФИО1, действующей на основании доверенности от 10 апреля 2019 г. № 1 (сроком по 31 декабря 2019 г).

рассмотрев административное дело № 12-217/2019 по жалобе общества с ограниченной ответственностью строительной компании "Севердорстрой" на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, собственник транспортного средства ..., государственный регистрационный знак №, общество с ограниченной ответственностью строительная компания "Севердорстрой" (далее – ООО СК "Севердорстрой", Общество) подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, водитель транспортного средства марки ... государственный регистрационный знак №, на дороге с двухсторонним движением, имеющей четыре или более полосы, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, при движении на данном участке дороги, чем нарушил пункт 9.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Ноябрьский городской суд, представитель ООО СК "Севердорстрой" просит об отмене указанного постановления, ссылаясь на то, в момент фиксации правонарушения водитель транспортного средства ..., государственный регистрационный знак №, осуществлял работы по очистке проезжей части, в том числе осевой линии улиц <адрес>, с включенным проблесковым маячком при наличии дорожных знаков на автомобиле: дорожные работы, объезд препятствия слева.

В судебном заседании представитель Общества ФИО1 на жалобе настаивала, ссылаясь на изложенные в ней доводы.

Должностное лицо ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО в судебном заседании участия не принимал о времени и месте рассмотрения жалобы извещён.

Изучение материалов дела и доводов жалобы, заслушивание показаний свидетеля свидетельствует о наличии оснований для её удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушениеПравилдорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 3настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

В силу пункта 9.2 Правил дорожного движения на дорогах с двусторонним движением, имеющих четыре или более полосы, запрещается выезжать для обгона или объезда на полосу, предназначенную для встречного движения. На таких дорогах повороты налево или развороты могут выполняться на перекрестках и в других местах, где это не запрещеноПравилами, знаками и (или) разметкой.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фотосъемки, был зафиксирован выезд транспортного средства марки ..., государственный регистрационный знак №, принадлежащего на праве собственности ООО СК "Севердорстрой, на дороге с двухсторонним движением, имеющей четыре или более полосы на полосу, предназначенную для встречного движения, при движении на данном участке дороги.

В силу положений части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими вавтоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаютсясобственники(владельцы) транспортных средств.

Особый порядок привлечения к административной ответственности собственника (владельца) транспортного средства в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средством фото- и киносъемки, видеозаписи установлен частью 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно данной норме в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетомПравилоказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 7 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В силу части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

При этом, из примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что положениечасти 3настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренныеглавой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно постановлению заместителя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки ... (идентификатор №, сертификат №, сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ) было зафиксировано, что водитель автомобиля марки ..., государственный регистрационный знак №, принадлежащего ООО СК "Севердорстрой", по адресу: <адрес>, в нарушение требований дорожной разметки на дороге с двусторонним движением, имеющей четыре полосы и более, выехал на полосу, предназначенную для движения встречного транспорта, тем самым нарушив пункт 9.2 Правил дорожного движения.

В силу пункта 3.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 04.12.2018) "О Правилах дорожного движения"водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета при выполнении работ по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств могут отступать от требований дорожных знаков (кромезнаков 2.2,2.4-2.6,3.11-3.14,3.17.2,3.20) и дорожной разметки, а такжепунктов 9.4-9.8и16.1настоящих Правил при условии обеспечения безопасности дорожного движения.

В обоснование жалобы заявителем представлена копия муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, действующего по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО СК "Севердорстрой" принял на себя обязательства по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, МО г. Ноябрьск, включая очистку полосы отвода, обочин, откосов и разделительных полос от мусора и посторонних предметов (п. 2.1.1.1.); механизированную очистку покрытия проезжей части, автобусных карманов, от пыли с увлажнением (п. 2.2.1.2.), механизированную очистку покрытия проезжей части от пыли вакуумно-подметальной дорожной машиной (п. 2.2.1.6.).

Согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ, водитель ФИО2 на автомобиле марки ..., государственный регистрационный знак №, за период с 07 час. 00 мин. по 19 час. 00 мин., производил очистку проезжей части (осевая) улиц <адрес>.

В соответствии с детализацией движения транспортного средства ..., государственный регистрационный знак №, полученной с использованием глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС), указанное транспортное средство в период времени с ДД.ММ.ГГГГ находилось в геозоне перекресток <адрес> и при этом двигалось со скоростью 3 км/ч.

Допрошенный при рассмотрении жалобы свидетель ФИО2, предупрежденный об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний и за отказ или отклонение от дачи показаний, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находился за управлением транспортного средства ..., государственный регистрационный знак №, выполнял дорожные работы по очистке проезжей части, в том числе на перекрестке улиц <адрес>, включая очистку осевых линий. При этом на транспортном средстве горели проблесковый маячок и дорожный знак "Дорожные работы", двигался он с небольшой скоростью, позволяющей выполнить надлежащую очистку.

Совокупность исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что в момент фотофиксации вмененного Обществу правонарушения водитель транспортного средства ..., государственный регистрационный знак №, выполнял работы по содержанию дорог, в том числе и по очистке осевых линий на перекрестке <адрес>. Следовательно, мог отступить от требований дорожной разметки, поскольку иным способом выполнить работу по ее очистке разделительных полос (осевых линий) возможности не имел, и в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесен указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО СК "Севердорстрой" по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью строительной компании "Севердорстрой" удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью Строительная Компания "Севердорстрой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: ...

...