Решение № 2-348/2020 2-348/2020~М-323/2020 М-323/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-348/2020

Дело №2-348/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сафакулево 11 ноября 2020 года

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Гайнуллина Г.Т.,

при секретаре Вафиной Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сафакулевского района Курганской области в интересах Администрации муниципального образования Мансуровского сельсовета к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской и Челябинской областях, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2

Установил:

Прокурор Сафакулевского района обратился в интересах Администрации муниципального образования «Мансуровский сельский совет» к с учетом уточнений к ответчикам о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> №. В заявлении указано, что прокуратурой Сафакулевского района в ходе проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии КН-17-№, выданным 12.08.1994г. комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сафакулевского района, ФИО2 приобретено право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 10,69 га сельхозугодий, в том числе 6,52 га пашни, для сельскохозяйственного использования. Данное свидетельство выдано на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», действовавшего на момент его выдачи. Список невостребованных земель (земельных долей) по состоянию на 23.11.2012 года был опубликован в списке невостребованных земель в областной газете «Новый мир» от 23.11.2012 № 87(613). В соответствии с актом обследования земельного участка от 25.10.2018 года, расположенного в границах землепользования бывшего ТОО «Заря», находящийся в общей долевой собственности граждан более 3 лет не используется по назначению, земельные доли в натуре не выделены, границы не определены. Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах пользования ТОО «Заря» от 07.12.2012г. собрание не состоялось, поскольку лица, имеющие право на земельные доли не явились, в письменной форме возражения против включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Мансуровского сельсовета не поступало. Согласно справке о смерти № А-00350 от 07.08.2020 года ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Согласно ответу нотариуса Сафакулевского нотариального округа от 01.09.2020г. № 377 года, а также данных из Единого реестра наследственных дел с официального сайта Федеральной нотариальной палаты в отношении имущества ФИО2 наследственное дело не заводилось. В соответствии с ответом Межрайонной ИФНС № 6 по Курганской области, информация об уплате физическими лицами земельного налога на земельный пай, принадлежащий ФИО2 за последние 3 года отсутствует. Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области следует, что право общей долевой собственности ФИО2 не зарегистрировано. Постановлением администрации Мансуровского сельсовета от 21.04.2016 года № 12 утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе и земельной доли ФИО2 Возражений относительно земельной доли ФИО2 не поступали.

В судебном заседании представитель прокуратуры полностью поддержал заявленные требования, дав пояснения аналогичные указанным в заявлении.

Представитель администрации Мансуровского сельсовета в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявление истца поддерживает.

Соответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений не имеет.

Выслушав представителя прокуратуры, изучив письменные материалы дела, суд считает, необходимым удовлетворить требования по следующим основаниям.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №2 101-ФЗ наделяет орган местного самоуправления поселения правом обращения в суд по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании, во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой Сафакулевского района Курганской области было вынесено постановление №218 от 27.04.1994 года, в соответствии с которым в долевую собственность ТОО «Заря» предоставлено 5337га сельскохозяйственных угодий, из них 3254га пашни, 1305га сенокосов, 778га пастбищ. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 493 человека, с определением размера доли каждого собственника, всего 493 человека, с определением размера каждого собственника 10,8га, в том числе сельхозугодий – 10,8га, пашни – 6,6га, сенокосов – 2,64 га, пастбищ – 1,57га. Согласно Постановлению №109 от 30.03.1995г. в Постановление № 218 от 27.04.1994 года внесены изменения. Согласно внесенным изменениям количество собственников земельных паев увеличено до 499, с определением размера доли каждого собственника 10,69га, в том числе сельхозугодий – 10,69га, пашни – 6,52га, сенокосов – 2,61га, пастбищ – 1,56 га. Список невостребованных земель (земельных долей) по состоянию на 23.11.2012 года был опубликован в списке невостребованных земель в областной газете «Новый мир» от 23.11.2012 № 87(613).

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.В силу п.3 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В п. 6 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно представленных суду вырезок из газет следует, что списки собственников невостребованных земельных долей опубликованы в областной газете «Новый Мир» от 23.11.2012 № 87(613). В объявлении указано, что собственники земельных долей, указанных в объявлении, а также наследники и лица, имеющие права на земельные доли, вправе предоставить в письменной форме возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также о желании воспользоваться правами на земельную долю в течение 3 месяцев со дня публикации извещения либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. От ответчиков возражений, заявлений не поступало.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего ТОО «Заря» Сафакулевского района Курганской области от 17.04.2016 года общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось в связи с их неявкой.

Согласно справке о смерти № А-00350 от 07.08.2020 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно ответу нотариуса Сафакулевского нотариального округа от 01.09.2020г. № 377 года, в отношении имущества ФИО2 наследственное дело не заводилось.

В соответствии с ответом Межрайонной ИФНС № 6 по Курганской области, информация об уплате физическими лицами земельного налога на земельный пай, принадлежащий ФИО2 отсутствует.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области следует, что право общей долевой собственности ФИО2 не зарегистрировано.

Постановлением администрации Мансуровского сельсовета от 21.04.2016 года № 12 утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе и земельной доли ФИО2 Возражений относительно земельной доли ФИО2 не поступали.

Согласно кадастровой выписке, земельный участок по адресу: <адрес> имеет кадастровый №.

Согласно п. 8 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованными земельными долями согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, поскольку от наследников в установленный законом срок не поступило возражений о том, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не использовали их по назначению, наследственное дело не заведено, суд полагает возможным исковые требования прокурора района в интересах истца удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования прокурора Сафакулевского района в интересах МО «Мансуровский сельсовет» удовлетворить.

2. Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Мансуровский сельский совет» Сафакулевского района Курганской области на земельную долю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в размере указанной доли о общей площадью 10,69 га.

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2020г. в 08-30 часов

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Сафакулевский районный суд Курганской области.

Судья Гайнуллина Г.Т.