Решение № 2-80/2020 2-80/2020~М-9/2020 М-9/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-80/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г., при секретаре Мутовкиной О.А., рассмотрев 25 февраля 2020 года в п. Юргамыше Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Юргамышском районе Курганской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Указывает, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в виду отсутствия необходимого стажа. С решением не согласна, считает что в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора в Юргамышской райбольнице, с учетом списка № 464, должен быть засчитан в стаж работы, в льготном исчислении как год за год и три месяца, поскольку указанная должность отнесена к среднему медицинскому персоналу (Постановление Госкомтруда ССС, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/П22)

С учетом уточнения исковых требований просит обязать ГУ УПФР в Юргамышском районе включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора в Юргамышской районной больнице в льготном исчислении как год за год и три месяца, назначить страховую пенсию по старости даты обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ взыскать госпошлину.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям, на взыскании с ответчика госпошлины настаивала.

Представитель ответчика – ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В отзыве просили в удовлетворении иска от казать, указали что за периоды работы до 01.01.1992г. действовал Перечень учреждений организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение работникам просвещения и здравоохранения для учета периодов соответствующей деятельности - приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397. Данным Перечнем не предусмотрена работа в качестве дезинфекторов.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал лечебно - профилактических и санитарно -эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности, период работы в качестве дезинфектора может быть засчитан в специальный стаж при условии подтверждения отнесения должности «дезинфектор» к среднему медперсоналу.

Таким образом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора Юргамышской райбольницы не засчитан в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №464 в связи с тем, вышеуказанная должность не соответствует Списку № 464.

Представитель третьего лица ГБУ «Юргамышскяа ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

С учетом мнения истца, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, суд приходит к выводу, что исковые требования истца основаны на законе, и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. № 8-П и Определение от 05.11.2002г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости (далее Список), а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (далее Список № 781).

К периодам деятельности до 01.01.2002г. могут применяться правила исчисления стажа, имевшие место до введения Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и соответственно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

По состоянию на 31.12.2001г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее- Список № 1066).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (далее- Список № 464), а периоды работы после указанной даты - в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1066.

За периоды работы до 01.01.1992г. действовал Перечень учреждений организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение работникам просвещения и здравоохранения для учета периодов соответствующей деятельности - приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397. Данным Перечнем не предусмотрена работа в качестве дезинфекторов.

Списком № 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал лечебно - профилактических и санитарно -эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности,

Согласно п.2 указанного Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Из анализа правовых норм следует, что в период до 01.11.1999г. действовал Список № 464 позволяющий работникам здравоохранения (врачи, средний медицинский персонал лечебно - профилактических учреждений) независимо от наименования должности, засчитывать стаж 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за 1 год и 3 месяца. После указанной даты, право на льготное исчисление стажа 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за 1 год и 3 месяца, имеют работники по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения только при смешенном стаже работы: в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ в Юргамышском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии были включены периоды работы истца в учреждении здравоохранения Курганской области, всего включено специального стажа 24 года 6 месяцев.

Пенсионным органом, зачтен период работ истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора в Юргамышской районной больнице, как год за год, в соответствии со Списком №781.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности дезинфектора в Юргамышской районной больнице.

Данный период трудовой деятельности по указанной должности подтверждается выписками из приказов, карточками - справками о начислении заработной платы, справкой уточняющей характер работы ГБУ «Юргамышская ЦРБ».

Постановление Госкомтруда ССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. №298/П, утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. В разделе Х1. Здравоохранение. Общие профессии медицинских работников учреждений здравоохранения, социального обеспечения и просвещения. В позиции № 180а, предусмотрена специальность медицинского работника «дезинфектор, занятый на очаговой, камерной и профилактической дезинфекции, дезинсекции, дератизации в лечебно - профилактических учреждениях».

Должностная инструкции дезинфектора истцом представлена за ДД.ММ.ГГГГ

При этом, справкой руководителя ГБУ «Юргамышская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Юргамышской райбольнице в должности дезинфектора, в ее обязанности входила работа с дезинфекционной камерной по проведению дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий. Данная работа сопряжена с постоянной работой с хлорсодержащими веществами и ядохимикатами.

Списком № 781 предусмотрены учреждения «больницы всех наименований», должность «медицинский дезинфектор».

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 09.07.2003г. № 50, предусмотрено тождество наименований должности «дезинфектор» должности «медицинский дезинфектор».

На основании представленных доказательств, с учетом применения норм права, суд считает исковые требования истца, о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора в Юргамышской райбольнице в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 3 месяца, подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что решением ответчика принят специальный стаж ФИО1 - 24 года 6 месяцев, льготный стаж истца, с учетом вынесенного решения судом, на момент обращения о назначении пенсии составил 26 лет 4 месяца 20 дней, поэтому право на пенсию истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Не распространяется принцип пропорциональности при удовлетворении исковых требований по уплате госпошлины не имущественного характера. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Истцом при подаче иска была оплачена госпошлина за требование неимущественного характера в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ которая должна быть взыскана с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) включить ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора в Юргамышской районной больнице в льготном исчислении как год за год и три месяца, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющего лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 рублей

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2020 года в 15 часов.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья:Н.Г.Кузьмина

Копия верна:Судья: