Решение № 2А-823/2019 2А-823/2019~М-774/2019 М-774/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-823/2019

дело № 2а-823/2019

56RS0015-01-2019-001066-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 20 декабря 2019 г.

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Филатовой О.Н.,

с участием административных истцов ФИО1,, ФИО2,

представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Плато» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ФИО1, главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО4, Общества с ограниченной ответственностью «Плато» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО4, ООО «Плато» обратились в суд с административными исковыми заявлениями к судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области (далее МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области) ФИО8, в которых просили освободить их от исполнительского сбора, взысканного судебным приставом-исполнителем ФИО8, а именно:

- с ФИО1 в размере 114 646 руб. 73 коп. (постановление от 10 мая 2017 г. № 56003/17/188613);

- с главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО4 в размере 195195 руб. 39 коп. (постановление от 10 мая 2017 г. №56003/17/188615);

- с ФИО5 в размере 507 535 руб. 32 коп. (постановление от 10 мая 2017 г. № 56003/17/188611);

- с ФИО6 в размере 507 535 руб. 32 коп. (постановление от 10 мая 2017 г.№ 56003/17/188612);

- с ФИО7 в размере 507 535 руб. 32 коп. (постановление от 10 мая 2017 г. № 56003/17/188612);

- с ФИО2 в размере 507 535 руб. 32 коп. (постановление от 10 мая 2017 г. № 56003/17/188614);

- с ФИО4 в размере 507 535 руб. 32 коп. (постановление от 10 мая 2017 г. № 56003/17/188609);

- с ООО «Плато» в размере 507 535 руб. 32 коп. (постановление от 10 мая 2017 г. № 56003/17/188608).

В обоснование административных исковых требований административные истцы указали, что они являются должниками по исполнительным производствам № 754/17/56003-ИП, № 772/17/56003-ИП, №1224/17/56003-ИП, № 769/17/56003-ИП, № 770/17/56003-ИП, №767/17/56003-ИП, № 775/17/56003-ИП, № 765/17/56003-ИП, возбужденным в отношении них в пользу АО «Российский Сельскохозяйственный банк» о взыскании кредитной задолженности с ФИО1 в размере 1 637 810 руб. 39 коп., с главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО4 в размере 2 788 505 руб. 64 коп., с ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО4, ООО «Плато» солидарно в размере 7 250 504 руб. 05 коп. В связи с неисполнением судебного акта в установленный для исполнения срок с них был взыскан исполнительский сбор. В настоящее время исполнительные производства в отношении них прекращены в связи с утверждением 19 сентября 2019 г. Кувандыкским районным судом Оренбургской области между должниками и взыскателем АО «Российский Сельскохозяйственный банк» мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта. По указанным основаниям просят освободить их от взыскания исполнительского сбора.

Определениями судьи от 25 октября 2019 г., от 30 октября 2019 г. и от 14 ноября 2019 г. к участию в делах в качестве второго административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области (далее - УФССП России по Оренбургской области), в качестве заинтересованного лица АО «Российский Сельскохозяйственный банк».

Определением судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 26 ноября 2019 г. административные дела № 2а-823/2019 (по административному иску ФИО1), № 2а-825/2019 (по административному иску главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО4), № 2а-826/2019 (по административному иску ФИО5), № 2а-827/2019 (по административному иску ФИО6), №2а-828/2019 (по административному иску ФИО7), № 2а-829/2019 (по административному иску ФИО2), № 2а-867/2019 (по административному иску ООО «Плато») соединены в одно производство с присвоением административному делу №2а-823/2019.

Определением судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 10 декабря 2019 г. к участию в административном деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОАО «Россия», ОАО «Дубиновское ХПП», ООО «САД», ОАО «Приуральский», АО «Новый путь», ОАО «Саринский элеватор», ООО «Хлебокомбинат», являющиеся солидарными должниками с административными истцами по сводному исполнительному производству, возбужденному в пользу АО «Российский Сельскохозяйственный банк».

В судебном заседании административные истцы ФИО1, ФИО2, представитель административного истца ООО «Плато» - ФИО3, действующий на основании доверенности №1 от 22 ноября 2019 г., административные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Административные истец ФИО1 просила учесть, что на её иждивении находится двое несовершеннолетних детей, на которых она получает алименты в общем размере <данные изъяты>. Её дочь К.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается платно по очной форме обучения в ГАПОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, срок обучения составляет <данные изъяты>, цена услуг - <данные изъяты>. за учебный год. Какого-либо имущества, за счет которого может быть погашен исполнительский сбор, она не имеет. Её ежемесячный доход составляет 13225 руб.

Административный истец ФИО2 дополнительно пояснил, что его ежемесячный доход складывается из пенсии по старости в размере 24182 руб. 65 коп., из которой производятся удержания по исполнительному листу № в размере 50%, что составляет 12092 руб. 11 коп. Оставшиеся денежные средства он тратит на приобретение лекарственных препаратов. По указанным основаниям просил освободить его от исполнительского сбора.

Административные истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4, являющийся также главой крестьянского фермерского хозяйства, административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО8, представитель второго административного ответчика УФССП России по Оренбургской области, представители заинтересованных лиц АО «Российский Сельскохозяйственный банк», ОАО «Россия», ОАО «Дубиновское ХПП», ООО «САД», ОАО «Приуральский», АО «Новый путь», ОАО «Саринский элеватор», ООО «Хлебокомбинат» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и представителей заинтересованных лиц.

В письменных возражениях на административные иски административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО8 и его представитель судебный пристав-исполнитель ФИО9 административные исковые требования не признали. Указали, что на основании исполнительных листов, выданных Кувандыкским районным судом Оренбургской области по делу № 2-363/2016 на основании определения суда, вступившего в законную силу 26 марта 2016 г., в отношении ФИО1, главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО4, ООО «Плато» возбуждены исполнительные производства. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены сторонам исполнительного производства и в суд, вынесший решение. В данных постановлениях должникам установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, – пять дней с момента получения постановлений. Учитывая, что исполнительный документ не исполнен должниками в установленный для добровольного исполнения срок, а также то, что ими не представлено доказательств наличия обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, 10 мая 2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании с должников исполнительского сбора. Административными истцами не представлено доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения их от взыскания исполнительского сбора, в связи с чем, просили отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Суд, выслушав административных истцов ФИО1, ФИО2, представителя административного истца ООО «Плато» ФИО3, исследовав документы дела и материалы сводного исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 названного Федерального закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3).

В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи (ч.3.1.).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Пунктом 1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что определением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 10 марта 2016 г. по гражданскому делу №2-363/2016 утверждено мировое соглашение, заключенное между сторонами: истцом АО «Российский Сельскохозяйственный банк» и ответчиками: ООО «Плато», ОАО «Россия», ОАО «Дубиновское ХПП», ООО «САД», ОАО «Приуральский», ОАО «Новый путь», ОАО «Саринский элеватор», ООО «Хлебокомбинат», индивидуальным предпринимателем главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО4 (Крестьянское хозяйство «Артем»), ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2, по требованиям банка о взыскании задолженности по кредитным платежам и обращении взыскания на заложенное имущество.

Определение суда вступило в законную силу 26 марта 2016 г., по нему в отношении должников выданы исполнительные листы, которые предъявлены к исполнению.

На основании указанных исполнительных листов судебным приставом - исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области 16 января 2017 г. вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств:

- № 754/17/56003-ИП в отношении должника ООО «Плато», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 7 250 504 руб. 50 коп. (исполнительный лист ФС № от 08 декабря 2016 г.);

- № 765/17/56003-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 7 250 504 руб. 50 коп. (исполнительный лист ФС № от 08 декабря 2016 г.);

- № 767/17/56003-ИП в отношении должника ФИО7, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 7 250 504 руб. 50 коп. (исполнительный лист ФС № от 08 декабря 2016 г.);

- № 769/17/56003-ИП в отношении должника ФИО5, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 7 250 504 руб. 50 коп. (исполнительный лист ФС № от 08 декабря 2016 г.);

- № 770/17/56003-ИП в отношении должника ФИО6, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 7 250 504 руб. 50 коп. (исполнительный лист ФС № от 08 декабря 2016 г.);

- № 772/17/56003-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1637810 руб. 39 коп. (исполнительный лист ФС № от 08 декабря 2016 г.);

- № 775/17/56003-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 7 250 504 руб. 50 коп. (исполнительный лист ФС № от 08 декабря 2016 г.);

- № 1224/17/56003-ИП в отношении должника главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО4, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 2 788 505 руб. 64 коп. (исполнительный лист ФС № от 08 декабря 2016 г.).

Взыскателем по данным исполнительным производствам является АО «Российский Сельскохозяйственный банк».

В пункте 2 указанных постановлений каждому должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16 января 2017 г. об объединении исполнительных производств в сводное по солидарному взысканию исполнительные производства №1224/17/56003-ИП, №775/17/56003-ИП, №772/17/56003-ИП, №770/17/56003-ИП, №769/17/56003-ИП, №767/17/56003-ИП, №765/17/56003-ИП, №761/17/56003-ИП, №760/17/56003-ИП, №759/17/56003-ИП, №758/17/56003-ИП, №757/17/56003-ИП, №756/17/56003-ИП, №755/17/56003-ИП, №754/17/56003-ИП, возбужденные 16 января 2017 г., соединены в сводное исполнительное производство № 754/17/56003-СВ.

В связи с тем, что требования, содержащиеся в исполнительных документах, не были исполнены должниками добровольно в установленный 5- дневный срок с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом - исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО8 10 мая 2017 г. вынесены постановления, которыми с должников взыскан исполнительский сбор: с ФИО1 в размере 114 646 руб. 73 коп. (постановление № 56003/17/188613); с главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО4 - 195195 руб. 39 коп. (постановление №56003/17/188615); с ФИО5 - 507 535 руб. 32 коп. (постановление № 56003/17/188611); с ФИО6 - 507 535 руб. 32 коп. (постановление № 56003/17/188612); с ФИО7 – 507 535 руб. 32 коп. (постановление № 56003/17/188612); с ФИО2 - 507 535 руб. 32 коп. (постановление № 56003/17/188614); с ФИО4 – 507 535 руб. 32 коп. (постановление № 56003/17/188609); с ООО «Плато» - 507 535 руб. 32 коп. (постановление № 56003/17/188608).

Законность указанных постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО8 административными истцами не оспаривается, постановления незаконными в установленном порядке не признаны.

Определением Кувандыкского районного суда от 19 сентября 2019 г. на стадии исполнения определения суда от 10 марта 2016 г. между должниками и взыскателем по сводному исполнительному производству утверждено мировое соглашение, в связи с чем, постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО9 от 11 октября 2019 г. исполнительные производства в отношении административных истцов и других должников прекращены.

Как следует из материалов исполнительного производства, по состоянию на 11 октября 2019 г. задолженность по сводному исполнительному производству составляла 6 606 618 руб. 86 коп., в том числе, остаток основного долга 6 099 083 руб. 54 коп., остаток неосновного долга 507 535 руб. 32 коп. По исполнительному производству взыскано 1151420 руб. 96 коп.

Обращаясь в суд с требованиями об освобождении от исполнительского сбора, административные истцы ссылались на то, что на стадии исполнения судебного акта между ними, как должниками, и взыскателем заключено мировое соглашение, по которому долг погашен.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п.75 постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений п.1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, из анализа приведенных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Административные истцы ООО «Плато» и глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО4, являющиеся должниками по сводному исполнительному производству, относятся к субъектам предпринимательской деятельности, поэтому в силу п.3 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием освобождения их от взыскания исполнительского сбора могут являться только обстоятельства непреодолимой силы, однако доказательств, подтверждающих наличие таких обстоятельств, указанными должниками не представлено.

Административные истцы ФИО7, ФИО5, ФИО6, ФИО4 также не представили доказательств того, что в качестве должников они приняли все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительных документов и что имеются иные основания для освобождения их от взыскания исполнительского сбора.

Утверждение мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта по истечении более 1 года 8 месяцев после возбуждения исполнительного производства и после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, основанием для освобождения от исполнительского сбора или снижения его размера в отношении указанных должников не является, поэтому в удовлетворении административных исковых требований ООО «Плато», главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6, ФИО4 об освобождении от исполнительского сбора следует отказать.

Административные истцы ФИО1 и ФИО2 представили доказательства, подтверждающие факт того, что ими предпринимались меры по исполнению судебного акта. С их доходов производились удержания в счет погашения долга перед АО «Российский Сельскохозяйственный банк» по кредитным обязательствам, однако оснований для полного освобождения их от взыскания исполнительского сбора по делу не установлено.

В то же время суд учитывает, что ФИО1 имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей: дочь К.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сына Ш.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами об их рождении. Получает на детей алименты в общем размере <данные изъяты>., оплачивает обучение дочери в сумме <данные изъяты> в год, что видно из договора № на оказание платных образовательных услуг. Согласно справке работодателя № от 25 ноября 2019 г., ежемесячный доход ФИО1 составляет 13 225 руб.

Как видно из справки Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) от 13 декабря 2019 г., ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в размере 24182 руб. 65 коп. Другого дохода не имеет.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных по делу обстоятельств, имущественного положения указанных административных истцов, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 и ФИО2 следует удовлетворить частично: размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с должника ФИО1, снизить на одну четверть от суммы исполнительского сбора 114 646 руб. 73 коп., что составит 28661 руб. 68 коп.; размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с должника ФИО2, снизить на одну четверть от суммы исполнительского сбора 507 535 руб. 32 коп., что составит 126883 руб. 83 коп.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 и ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить частично.

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области от 10 мая 2017 года, до суммы 28661 (двадцать восемь тысяч шестьсот шестьдесят один) рубль 68 копеек, в остальной части административных исковых требований отказать.

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО2 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области от 10 мая 2017 года, до суммы 126883 (сто двадцать шесть тысяч восемьсот восемьдесят три) рубля 83 копейки, в остальной части административных исковых требований отказать.

В удовлетворении административных исковых требований главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4, общества с ограниченной ответственностью «Плато» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области об освобождении от исполнительского сбора отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Белова