Решение № 2-1728/2017 2-1728/2017~М-1340/2017 М-1340/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-1728/2017

Дело № 2-1728/2017 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Гладких Н.В.,

при секретаре Кучукбаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пермской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы России о признании имущества бесхозяйным и обращении его в федеральную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Пермская таможня Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы России обратилась с заявлением о признании бесхозяйным имущества в виде раздвижной телескопической палки и обращении его в федеральную собственность.

В обоснование предъявленного требования заявитель указал на то, что 23 декабря 2013 года в аэропорту «Большое Савино» при таможенном контроле в ходе оформления международного рейса «Душанбе – Пермь» у гражданина ФИО1 в багаже было обнаружено два предмета: кастет и телескопическая дубинка. В результате экспертизы установлено, что кастет относится к оружию ударно – раздробляющего и поражающего действия, раздвижная телескопическая палка не относится к холодному оружию. В связи с этим 10 апреля 2014 года в адрес ФИО1 направлены письма о необходимости получения раздвижной телескопической палки. 10 марта 2017 года в адрес ФИО1 повторно направлено требование о необходимости получения раздвижной телескопической палки. Указанные требование возвращены в таможню в связи с истечением срока хранения почтовых отправлений. В настоящее время имущество, в отношении которого предъявлено требование о признании бесхозяйным, находится на таможенном посту Аэропорта Пермь (<адрес>). При данных обстоятельствах раздвижная телескопическая палка может быть признана бесхозяйным имуществом на основании статей 225, 226, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации. На основании статьи 19 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенный орган имеет право обращаться в суд по вопросам признания имущества бесхозяйным.

Заявитель Пермская таможня Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации не направила представителя в судебное заседание, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие её представителя.

Заинтересованное лицо ФИО1 не явился в судебное заседание, извещался о времени и месте судебного разбирательства по известным местам жительства – <адрес>; <адрес>.

Судебные извещения, направленные заинтересованному лицу по данным адресам, возвращены в суд организацией почтовой связи в связи с истечением срока хранения почтовых отправлений.

Место жительства заинтересованного лица ФИО1 зарегистрировано по адресу: <адрес> с 29 сентября 2016 по 30 августа 2019 года, что следует из сообщения Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Пермскому краю.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67). Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

По смыслу статей 35 и 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Многократная неявка в суд как волеизъявление стороны при её надлежащем извещении, по мнению Европейского Суда по правам человека, не является нарушением права на личное участие в разбирательстве (Решение ЕСПЧ по делу «Б. против Российской Федерации» от 15 мая 2007 года).

В соответствии со статьёй 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

С учетом положений статей 3, 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, подпункта «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений статей 113-119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, находит поведение ответчиков, выражающееся в неполучении отправленных в их адрес судебного извещения, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом.

Таким образом, судебное извещение о рассмотрении настоящего дела, отправленные судом и поступившие в адрес заинтересованного лица по месту его регистрации, считается доставленным заинтересованному лицу по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несёт само заинтересованное лицо.

При таком положении суд считает заинтересованное лицо ФИО1 извещённым о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.

В соответствии с частью статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другими лицами в свою собственность, брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

На основании статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

На основании подпункта «в» пункта 12 части 1 статьи 19 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ таможенные органы для выполнения возложенных на них функций предъявляют в суды заявления о признании имущества бесхозяйным.

В силу статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.

Вещь, изъятая у ФИО1, является раздвижной телескопической палкой, не относится к холодному оружию, то есть в отношении него не применяются запреты и ограничения при ввозе на таможенную территорию Таможенного Союза, что следует из служебной записки Пермской таможни и объяснения ФИО1, заключения таможенного эксперта Центрального экспертно – криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы от 30 января 2014 года (л.д.5-17).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 170 Таможенного кодекса Таможенного Союза срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.

10 апреля 2014 года и 10 марта 2017 года Пермская таможня направляла ФИО1 уведомления о необходимости получения имущества в виде раздвижной телескопической палки, уведомления не были получены адресатом и возвращены в таможню организацией почтовой связи, что следует из соответствующих требований и почтовых конвертов (л.д.18-24).

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67). Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

Учитывая, что уведомления о необходимости получения имущества были направлены Пермской таможней по адресам, указанным ФИО1 в объяснении, полученном при изъятии товара, такие уведомления, отправленные владельцу имущества, считаются доставленным ему, риск последствий неполучения юридически значимых сообщений несёт сам владелец имущества.

Указанное имущество, изъятое у ФИО1, находится на таможенном посту Пермской таможни в Аэропорте Пермь (<адрес>), так как владелец имущества не обратился за его получением, что следует из справки и служебной записки Пермской таможни (л.д.5-6, 25).

Заинтересованное лицо ФИО1 не представил документы, подтверждающие невозможность или затруднительность получения имущества в разумный срок, установленный законом, в том числе доказательства невозможности или затруднительности личного обращения в таможенный орган за получением изъятого имущества.

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что ФИО1 как владелец раздвижной телескопической палки не предпринял необходимых действий для получения данного имущества в течение длительного времени (свыше трёх лет), то есть совершил бездействие, определенно свидетельствующее об его устранении от владения, пользования и распоряжения этой вещью без намерения сохранить какие – либо права на неё.

Указанное имущество находится во владении федерального органа государственной власти – таможенного органа более трёх лет; в силу закона таможенный орган имеет право на обращение в суд по вопросам признания имущества бесхозяйным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для признания раздвижной телескопической палки бесхозяйным имуществом.

На основании статьи 186 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

В силу пункта 1 статьи 187 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», пунктом 2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 года № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства» имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Пермской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации удовлетворить.

Признать бесхозяйным имущество, изъятое у ФИО1, в отношении которого составлено заключение таможенного эксперта от 30 января 2014 года, в виде раздвижной телескопической палки.

Решение является основанием для обращения указанного бесхозяйного имущества в федеральную собственность и его передачи для учёта, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Решение принято в окончательной форме 28 июня 2017 года.

Судья Пермского районного суда (подпись)

<данные изъяты>

Судья Н.В. Гладких