Решение № 12-23/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 12-23/2019

Дело 12-23/2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Куртамыш

Курганской области 19 июня 2019 года

Судья Куртамышского районного суда Курганской области Олейникова Екатерина Наумовна, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Куртамышский» от 18.03.2019 о привлечении к административной ответственности по ст.12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

18.03.2019 инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Куртамышский» Курганской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3).

Согласно данному протоколу 18.03.2019 в 10 часов 15 минут водитель ФИО1 управлял транспортным средством марки «ВАЗ», государственный регистрационный знак №, в <...> не пристегнутым ремнем безопасности.

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Куртамышский» Курганской области ФИО2 от 18.03.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1 000 рублей (л.д 7).

Постановление от 18.03.2019 ФИО1 обжаловал в суд.

В жалобе ФИО1 указывает, что 18 марта 2019 года он и пассажир ФИО4 на автомобиле под его управлением двигались в сторону центра города Куртамыша. Около дома №, ул. площадь Революции, г. Куртамыш автомобиль остановил сотрудник ОГИБДД ФИО2 и объявил ему, что он управляет автомобилем не пристегнув ремень безопасности, чем нарушил п. 2.1.2 п. Правил дорожного движения. С данным нарушением он не согласен, поскольку был пристегнут ремнем безопасности. Просит отменить постановление и производство по делу прекратить.

Решением Куртамышского районного суда Курганской области от 01.04.2019 жалоба ФИО1 удовлетворена, постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения (л.д 18-20).

Решение суда должностным лицом было обжаловано в Курганский областной суд.

Решением Курганского областного суда от 16.05.2019 решение Куртамышского районного суда от 01.04.2019 отменено, дело направлено на новое рассмотрение (л.д 31-33).

В судебное заседание ФИО1 не явился, согласно поступившей телефонограмме, явиться в суд не может, на доводах жалобы не настаивает, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении него за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Куртамышский» ФИО2 с жалобой ФИО1 не согласился, пояснил, что 18 марта 2019 года совместно с инспектором ФИО6 осуществлял надзор за дорожным движением, им был остановлен автомобиль под управлением ФИО1, который не был пристегнут ремнем безопасности в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. ФИО1 на основании постановления был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее-Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Согласно пункту 1.6 Правил дорожного движения лица, нарушившие Правила дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАПРФ) управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 18.03.2019.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Таким образом, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться 19.03.2019 и истек 18.05.2019.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

В пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что следует иметь в виду, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

ФИО1 на доводах жалобы не настаивает, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении него за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановления по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса (в том числе истечении сроков давности привлечения к административной ответственности).

Поскольку в настоящее время срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, вопрос о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ судом не обсуждается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Куртамышский» Курганской области от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и наложения на него административного взыскания в виде штрафа в размере 1000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Судья Е.Н.Олейникова