Решение № 2-2092/2018 2-2092/2018~М-1969/2018 М-1969/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-2092/2018

дело № 2-2092/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Авсейковой Л.С.

при секретаре Инюшиной Е.В.

с участием прокурора Фарафоновой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключения договора социального найма, встречному иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО1, ФИО2 о выселении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением по адресу <адрес>, обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула заключить с истцами договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>

В обоснование заявленного требования указано, с учетом уточненного искового заявления, что с 03.07.1987 истцы в составе: ФИО3, ФИО1, ФИО2 проживали по адресу: <адрес>. ФИО3 выбыл в 1989 г. в связи с переездом в другой город. С этого времени по указанному адресу проживают истцы. По взаимной договорённости и в соответствии со ст.67 Жилищного Кодекса РСФСР от 24.06.1983 г. был произведён обмен жилья с гражданином ФИО4, проживавшим в <адрес> 03 июля 1987 г. в соответствии со ст.47 Жилищного Кодекса РСФСР, по ордеру их семья заселилась в жилое помещение по адресу: <адрес> о чём свидетельствует записью прописке в домовой книге. Вселение в данную жилую площадь происходило на основании ордера, который хранился в ЖЭУ № 40 г. Барнаула. В декабре 2015 года, их дом перешёл в ООО «УК «Ренессанс». При передачи технической документации от ЖЭУ № 40 в УК «Ренессанс» ордера не оказалось, невзирая на то, что в октябре 2015 г истица его видела и просила отдать, на что сотрудница паспортного отдела ответила, что истица сможет его получить по заявлению, когда будет приватизировать жилье. Решив начать процесс приватизации жилого помещения, истцами обнаружено отсутствие договора социального найма жилья. Сложилась следующая ситуация: утерян ордер и нет договора социального найма. Комитет по жилищному коммунального хозяйству г. Барнаула рекомендовал обратиться в «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» объяснив, что отсутствие ордера препятствием к заключению социального найма не является. В заключении договора социального найма истцам было отказано из-за отсутствия в пакете предоставленных документов ордера и было предложено решить вопрос в судебном порядке. Отказ в заключении договора соц.найма жилого помещения считает неправомерным.

В ходе рассмотрения дела Комитет ЖКХ г. Барнаула предъявил встречное исковое заявление к истцам о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование встречного иска указано, что спорное жилое помещение, в котором проживают ответчики, являются объектом муниципальной собственности. При этом они проживают в данном жилом помещении без законных оснований.

В судебном заседании ФИО1 на исковом заявлении настаивала по изложенным в нем основаниям, возражала против встречного иска Комитета ЖКХ г.Барнаула, пояснив, что спорная квартира, в которой она проживает, с 1987 г. все проживали в ней совместно одной семьей.

Представитель истца так же поддержала заявленные требования, на исковом заявлении настаивала по изложенным в нем основаниям, возражала против встречного иска Комитета ЖКХ г.Барнаула.

Представитель ответчика Комитета ЖКХ г.Барнаула в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем составлена телефонограмма.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения ФИО1, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета ЖКХ г. Барнаула.

Выслушав пояснения истца ФИО1, показания свидетелей ФИО., исследовав представленные доказательства, материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению, а встречный иск Комитета ЖКХ г.Барнаула удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу <адрес>, находится в муниципальной собственности г. Барнаула, что подтверждается представленными документами.

В силу ст.52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Статья 51 названного кодекса предусматривала, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Это предусмотрено было в ст. 53 ЖК РСФСР.

Также ст. 54 названного кодекса предусматривала, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53).

Суд также принимает во внимание, что в силу ст.67 названного кодекса наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте. Обмен жилыми помещения производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения.

В силу требований ст. 71 ЖК РСФСР соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (статья 47). Отказ в выдаче ордера может быть обжалован в судебном порядке в шестимесячный срок.

Суду не представлено доказательств того, что обмен жилыми помещениями, в результате которого истцы вселились и проживают в спорной квартире, был признан незаконным. Также не представлено доказательств того, что исполкомами местных Советов было отказано в выдаче ордера.

Судом установлено, что 18.05.1987 Октябрьским райисполкомом было принято решение о согласии на обмене нанимателю спорной квартиры ФИО5 составом семьи 4 человека, проживающего <адрес>, с семьей составом 3 человека, что подтверждается архивной копией протокола заседания жилищной комиссии от 18.05.1987.

Как следует из поквартирной карточки на квартиру <адрес> (до переименования на основании Решения Барнаульского горисполкома 3161 от 19.05.1987 с Юбилейной) в г. Барнауле со 02 июля 1987 года вселены квартиросъемщик ФИО3, ФИО1 Также в этой карточке указано, что в 1989 году ФИО3 выселился из спорной квартиры в связи с изменением места жительства, что также подтверждает его заявление. Из представленных стороной истцов поквартирной карточки на <адрес>, карточкой прописки ф. «А» на имя ФИО1 следует, что она зарегистрирована в спорной квартире по обмену с 03.07.1987 вместе с сыном Виталием, ДД.ММ.ГГГГ. Факт регистрации ФИО2 подтверждается также карточкой прописки ф. «А» на имя ФИО2

Согласно свидетельских показаний ФИО., имеющиеся в протоколе судебного заседания от 17.10.2018 подтверждается факт того, что истцы вселились в квартиру по обмену квартирами с ФИО5 на основании ордера. Факт переезда истцов из г. Астрахани в г. Барнаул, подтверждается также представленными стороной истца документами на имя ФИО2, на которых указан место проживания и работы г. Астрахань.

Стороной истцов также представлены суду квитанции об оплате коммунальных платежей ФИО1 в 1990, 1991, 1992 гг.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного

Статья 62 ЖК РФ предусматривает, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). В силу ст. 63 этого кодека договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 и ее сын согласно свидетельству о рождении, ФИО2 с 03 июля 1987 года проживают по договору социального найма в спорной квартире по настоящее время. Факт постоянного их проживания в спорной квартире с момента вселения подтверждается лицевым счетом на спорную квартиру, военным билетом ФИО2, его медицинской картой.

В связи с изложенным, суд полагает возможным признать право пользования ФИО1, ФИО2 с 03 июля 1987 года жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

В связи с тем, что истцы проживают в названной квартире на условиях договора социального найма по настоящее время, то ответчик Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обязан заключить с ними письменный договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <...>, как этого требует ст. 63 ЖК РФ.

Поскольку иск ФИО1 и ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключения договора социального найма жилого помещения подлежит удовлетворению, то встречный иск предъявленный к ним удовлетворению не подлежит.

Встречный иск удовлетворению не подлежит, поскольку истцы проживают в спорной квартире по договору социального найма и не совершили действий, которые предусмотрены ст. 91 ЖК РФ, которая предусматривает, что если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключения договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать право пользования ФИО1, ФИО2 с 03 июля 1987 года жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула заключить с ФИО1, ФИО2 письменный договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>

В удовлетворении встречного иска Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО1, ФИО2 о выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Авсейкова