Решение № 2-650/2026 2-650/2026~М-172/2026 М-172/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 2-650/2026

...

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2026 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Шабловской Е.А.,

при секретаре Бикмуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с уменьшением возраста в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обосновании исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, входящим в перечень населенных пунктов с льготным социально-экономическим статусом. Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО отказал истцу в досрочном назначении пенсии, указав на то, что документы выданные уполномоченными органами других государств, в том числе <адрес> не могут быть учтены при определении права на досрочную страховую пенсию. Пенсионный фонд рекомендовал истцу обратиться в Управление социальной защиты населения <адрес> чтобы получить документ единого образца Российской Федерации. Однако в выдаче такого документа было отказано, поскольку он выдается на территории того государства, где в данный момент проживала (<адрес>). Истец полагает, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года согласно положению ст.32 Закона РФ №.

В судебное заседание истец ФИО2 исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные в них. В дополнении просила суд поставить точку в споре, определить ей дату назначения пенсии по старости и возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию по старости. С решениями Пенсионного фонда не согласна, каждый раз ей приводит ответчик новые даты возможного назначения пенсии по старости. Однако полагает, что право на назначение пенсии по старости у неё достигнуто, с учетом её возраста, общего и специального стажа, а также в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Представитель ответчика, Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Пенсионный фонд четвертый раз с заявлением о назначении пенсии по старости, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». На данное заявление вынесено решение об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием прав на указанный вид пенсии. Все меры социальной поддержки и пенсионное обеспечение, по нормам Закона РФ №1244-1-ФЗ, предоставляются гражданам при предъявлении им удостоверений о праве на льготы российского образца об отнесении к определенной категории лиц, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выданных уполномоченными Правительством РФ органы. Международных договоров в области специального законодательства регулирующего вопросы социальной поддержки граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Российская Федерация не заключала, реализовать право на пенсионное обеспечение в Российской Федерации указанные граждане могут в рамках действующего в Российской Федерации правового регулирования, установленного Законом № 1244-1-ФЗ. Дополнительно сообщают, что общий страховой стаж ФИО2 составляет более 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера более 12 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более 30 лет. Полагает, что на дату рассмотрения дела истец не достигла права, на назначение пенсии по старости, (л.д.78-79).

Выслушав доводы истца, с учетом письменной позиции ответчика, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральнымзакономот ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силуп. 6 ч. 1 ст. 32Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируютсяЗакономРФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами (ст. 28.1Закона №).

Согласно ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору. Если гражданин имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на такое же возмещение вреда и меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, возмещение вреда и меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 13 вышеуказанного Закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, отнесены, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п.8).

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы» названного закона, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в силу ст.5 которого, одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по старости, которая назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно п.п.7 п.1, п.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПФР по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», (л.д.50-52).

Комиссия по назначению пенсий после проверки представленных документов отказала в назначении пенсии в связи с отсутствием права, не достижения требуемого возраста и не представлением правоустанавливающего документа, подтверждающего факт постоянного проживания на загрязненной территории, соответствующей по уровню облучения населения и плотности загрязнения почвы радионуклидами зоне проживания с льготно-социально экономическим статусом. Законодательством РФ не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение на основании документов, выданных уполномоченными органами других государств, в частности <адрес> и Республики Беларусь, и подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством этих государств, о чем было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.49).

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в ОПФР по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», (л.д.29-30).

Комиссия по назначению пенсий после проверки представленных документов вновь отказала в назначении пенсии в связи с отсутствием права, не достижения требуемого возраста и не представлением правоустанавливающего документа, подтверждающего факт постоянного проживания на загрязненной территории, соответствующей по уровню облучения населения и плотности загрязнения почвы радионуклидами зоне проживания с льготно-социально экономическим статусом. Законодательством РФ не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение на основании документов, выданных уполномоченными органами других государств, в частности <адрес> и Республики Беларусь, и подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством этих государств, о чем было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.28).

Истец в обосновании своих доводов ссылается на факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и просит установить данный факт в судебном заседании.

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно свидетельству о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ она родилась в городе <адрес>, (л.д.8-8оборот).

Из справки Управления труда и социальной защиты населения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В соответствии с постановлением кабинета Министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации исполнения постановлений Верховного Совета <адрес> о порядке введения в действие законов <адрес> «О правовом режиме территорий, испытавших радиоактивное загрязнение в результате Чернобыльской катастрофы» и «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы» <адрес> отнесен к зоне усиленного радиоэкологического контроля, (л.д.16 оборот-17).

Из аттестата о полном среднем образовании следует, что ФИО2 в 1994 году окончила образовательную школу I-III ступеней № <адрес>, (л.д.18-19).

Согласно удостоверению, выданному на имя ФИО2, которая постоянно проживает или постоянно работает на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля (категория №) серия №. Выдано удостоверение <адрес> государственной администрацией <адрес>, отделом по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы. Удостоверение утверждено постановлением Кабинета Министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Предъявитель удостоверения имеет право на льготы и компенсации, установленные Законом <адрес> «О статусе и социальной защиты граждан, которые пострадали впоследствии Чернобыльской катастрофы» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ) для лиц, которые постоянно проживают или постоянно работают на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля по условию, что они на ДД.ММ.ГГГГ прожили или отработали в этой зоне не меньше четырёх лет, (л.д.20- 20 оборот).

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ в Отделе регистрации актов гражданского состояния Тальновского райисполкома <адрес>, о чем последним составлена актовая запись о регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ №. После заключения брака мужу и жене присвоены фамилии – ФИО9, (л.д.21-22).

Совокупность изложенных выше документов позволяет суду установить факт проживания истца на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля (в зоне с льготным социально-экономическим статусом) в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (дата катастрофы на Чернобыльской АЭС) до ДД.ММ.ГГГГ, не менее 8 лет. До ДД.ММ.ГГГГ указанный город не относился к зоне усиленного радиоэкологического контроля так как. катастрофа произошла ДД.ММ.ГГГГ.

Иных доказательств истец предоставить не может, вследствие расторжения дипломатических и правовых связей Российской Федерации с республикой <адрес> и ведением боевых действий на указанной территории.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к статье 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Истец проживала на территории <адрес> на дату катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, не менее 8 лет.

Согласно постановлению Кабинета Министров <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес> относится к зоне усиленного радиоэкологического контроля (IV категория).

Согласно ст.49 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территории <адрес>, Республики Беларусь и др. государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Согласно ст.11 указанного закона зона проживания с льготным социально-экономическим статусом-часть Территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием - 137 от 1 до 5 Ки/кв.км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1мЗв (0,1бэр).

Согласно п. 4 статьи 2 Закона <адрес> «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы», зона усиленного радиоэкологического контроля (IV категория) - эта территория с плотностью загрязнения почвы сверх доаварийного уровня изотопами цезия от 1,0 до 5,0 Кюри / кв.км, или стронция от 0,02 до 0,15 Кюри / кв.км, или плутония от 0,005 до 0,01 Кюри / кв.км при условии, что расчетная эффективная эквивалентная доза облучения человека с учетом коэффициентов миграции радионуклидов в растения и других факторов превышает 0,5 миллизиверт (0,05 бэр) за год сверх дозы, которую он получал в доаварийный период.

На территории Российской Федерации такие зоны в настоящее время определены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № вПеречненаселенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

<адрес> в данном перечне не поименованы, поскольку находятся на территории бывшего Союза ССР.

Однако, в соответствии счастью 3 статьи 62Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 3 Договора об основах отношений между Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой и Украинской Советской Социалистической Республикой (подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, прекратил свое действие со дня вступления в силу договора от ДД.ММ.ГГГГ), каждая из Высоких Договаривающихся Сторон гарантирует гражданам другой Стороны, а также лицам без гражданства, проживающим на ее территории, независимо от их национальной принадлежности или иных различий гражданские, политические, социальные, экономические и культурные права и свободы в соответствии с общепризнанными.

Статьей 27 Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и <адрес> (подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), прекратившего свое действие с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что высокие Договаривающиеся Стороны развивают сотрудничество в области социальной защиты, включая социальное обеспечение граждан. Они заключат специальные соглашения с целью решения вопросов трудовых отношений, трудоустройства, социальной защиты, возмещения ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, связанными с несчастными случаями на производстве, социального обеспечения граждан одной Стороны, осуществляющих трудовую деятельность или приобретших трудовой стаж на территории другой Стороны, и по другим вопросам в этой области, требующим согласованных решений.

Стороны обеспечат свободный и своевременный перевод пенсий, пособий, алиментов, средств по возмещению вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, и других социально значимых платежей гражданам одной из Сторон, постоянно проживающим или временно пребывающим на территории другой Стороны.

ДД.ММ.ГГГГ было заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для пенсионного обеспечения документов, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, данным впункте 3Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении судом гражданских дел непосредственно применяется такой международный договор Российской Федерации, который вступил в силу и стал обязательным для Российской Федерации и положения которого не требуют издания внутригосударственных актов для их применения и способны порождать права и обязанности для субъектов национального права (часть 4 статьи 15Конституции Российской Федерации,части 1и3 статьи 5Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации»,часть 2 статьи 7Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом судом учитывается, что в соответствии списьмомФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ВД-10-2079 «О порядке подтверждения пребывания в зоне с льготным социально-экономическим статусом» у граждан, выезжающих из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (в контексте Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3061-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), удостоверение проживающего(ей) на загрязненной радиацией территории изымается. Взамен его местными органами власти выдается справка установленного образца о проживании (работе) в данной зоне (для решения вопросов пенсионного обеспечения).

Суд, исследовав указанные выше документы, приходит к выводу о том, что зона радиоактивного загрязнения на территории <адрес>, с которой выехала истец в 1994 году, по своим характеристикам идентична зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в РФ. В законодательстве <адрес> применены критерии зонирования, аналогичные показателям зон радиоактивного загрязнения, установленные ст.6-11 Закона РФ №от ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет сопоставлять зоны на территории <адрес> и Российской Федерации на основании положений вышеуказанного закона и перечней населенных пунктов, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения и отнести зону усиленного радиоэкологического контроля (IV категория) по законодательству <адрес> к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом по законодательству Российской Федерации.

Имеющаяся в материалах дела справка, выданная Управлением труда и социальной защиты населения № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует порядку подтверждения пребывания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, изложенным в письме ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ВД-10-2079 «О порядке подтверждения пребывания в зоне с льготным социально-экономическим статусом» (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №).

Оценивая собранные по делу доказательства по правилам ст.ст.59, 60, 67 ГПК РФ, суд считает доказанным факт проживания истца в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в юридически значимый период. В связи с чем, истец имеет право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию.

Согласноч. 2 ст. 28.1Закона №, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленногостатьей 8Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренномстатьями 30-37указанного Закона.

В соответствии сост. 34Закона № гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Учитывая, что ФИО2 проживала и училась в зоне с льготным социально-экономическим статусом полных 8 лет, то, она приобрела право на пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно пенсионному делу, записям в трудовой книжке истца, расчетом ОСФР по запросу суда данных о стаже на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ общий стаж работы истца составил 27 лет 0 месяцев 20 дней, в том числе стаж работы в районе Крайнего Севера 24 года 7 месяцев 14 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения составила более 30.

У ФИО2 согласно свидетельствам о рождении двое детей, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (л.д.10-11).

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Страхового стажа и стажа в районах Крайнего Севера у истца было достаточно для назначения пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ.

Право на пенсию по старости в связи с уменьшением возраста, общего страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера у ФИО2 по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает в 50 лет.

С учетом проживания истца в населенных пунктах, отнесенных к зоне повышенного радиологического контроля (4 категория), продолжительность проживания на указанной территории полных 8 лет, подлежит снижения пенсионный возраст истца на 3 года, соответственно в 47 лет у истца наступает право на назначение пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась с заявление в ОСФР по ЯНАО за назначением пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», (л.д.50-52, 29-30).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу было отказано истцу в назначении пенсии, однако такое право у истца возникло на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При установленных судом обстоятельствах наличия у ФИО2 двоих детей, необходимого страхового стажа 27 лет 0 мес. 20 дней, в том числе в районах Крайнего Севера – 24 года 7 месяцев 14 дней и требуемого ИКП более 30, у истца возникло право на страховую пенсию по достижению возраста 47 лет – ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО незаконно, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсия» истцу подлежит назначению пенсия по старости с даты наступления права – ДД.ММ.ГГГГ.

Данная позиция суда соответствует позиции Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, выраженной в своих определениях от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить факт проживания ФИО2 в зоне с льготным социально-экономическим статусом на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ОГРН №, ИНН №) назначить ФИО2 (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд <адрес> через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий ...

...

...