Постановление № 5-214/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 5-214/2024

Дело №

27RS0№-50


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 22 ноября 2024 года

Судья Хабаровского районного суда <адрес> Кирина К.Н.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности – адвоката ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего свидетельство регистрации №, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут, осуществляя свою предпринимательскую деятельность в сфере строительства жилых и нежилых зданий на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, незаконно привлек (допустил) к осуществлению трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве каменщика по вышеуказанному адресу, в том числе на день проведения выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ, по сообщению КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента на работу, необходимого для осуществления законной трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил ч. 4 ст. 13, ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4 пояснила, что ее доверитель вину признает, раскаивается в содеянном, впервые привлекается к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ, просит назначить ему наказание в виде предупреждения.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, – старший инспектор ОИК ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО5 о судебном заседании уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела до его явки не заявлял. С учетом указанных обстоятельств суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, выслушав представителя индивидуального предпринимателя ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При этом согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных статьей 13.3 КоАП РФ, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.Как установлено судом и следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение ч. 4 ст. 13, ч. 1 ст.13.3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно привлек (допустил) к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве каменщика, при отсутствии у данного иностранного гражданина патента на работу, необходимого для осуществления законной трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении 27М №, копией протокола об административном правонарушении 27М №, копией постановления о назначении административного наказания №, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ серии 27 №, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора подряда на строительство индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением индивидуального предпринимателя ФИО1

Процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, подписаны ФИО1 без замечаний.

Данные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Совокупность вышеперечисленных доказательств полно и объективно отражает событие административного правонарушения и вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, при таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по данной статье.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающими административную ответственность обстоятельством, является полное признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 13.15, 14.31 – 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 – 19.8.2, 19.23, ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно данным ГАС «Правосудие», ранее в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 дела об административных правонарушениях не рассматривались.

С учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, принципа дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, в целях соблюдения баланса частных и публичных интересов, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, а также то, что индивидуальный предприниматель ФИО1, внесенный в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, совершил административное правонарушение впервые, совершенное правонарушение не повлекло причинение вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, суд считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

Статья 18.15 КоАП РФ не входит в список исключений, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в отношении которых данная возможность замены штрафа предупреждением невозможна.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток с момента получения либо вручения копии постановления.

Судья К.Н. Кирина