Решение № 12-162/2023 от 23 октября 2023 г. по делу № 12-162/2023

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 24 октября 2023 года протест Шадринского межрайонного прокурора Курганской области на определение мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 13 сентября 2023 года о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, с приложенными материалами,

у с т а н о в и л:

Определением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 13 сентября 2023 года заместителю Шадринского межрайонного прокурора Курганской области возвращено постановление заместителя Шадринского межрайонного прокурора Курганской области о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, с приложенными материалами.

В обоснование принятого определения мировой судья указал, что объяснения, приложенные к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, содержат нецензурную брань.

Заместитель Шадринского межрайонного прокурора Курганской области с указанным выше определением мирового судьи не согласился и обратился с протестом, в котором просил постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 13 сентября 2023 года отменить, дело направить на рассмотрение мировому судье. В обосновании протеста указал, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 сентября 2023 г. не содержит нецензурных выражений, составлено с учетом требований ст. 28.2 КоАП РФ. Объяснения лиц, приобщенные к материалам дела, относятся к доказательствам по делу об административном правонарушении, оценка которых проводится в ходе рассмотрения дела в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник Шадринского межрайонного прокурора Терентьев Д.А. доводы протеста полностью поддержал, просил отменить определение мирового судьи.

ФИО1, П.Н.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив доводы протеста, жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены определения мирового судьи.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из пунктов 3, 4, 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановление от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждаются прокурором (часть 1). О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2).

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 сентября 2023 года, вынесенное заместителем Шадринского межрайонного прокурора Курганской области по части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью соответствует требованиям, установленным частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписано заместителем прокурора, его копия вручена ФИО1

Мотивируя причину возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела заместителю прокурора, мировой судья сослался на то, что объяснения, приложенные к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, содержат нецензурную брань.

Однако с указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя, в силу следующего.

Частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Согласно пункту 6 статьи 1 Федерального закона от 01 июня 2005 года № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» при использовании русского языка, как государственного языка Российской Федерации, не допускается использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке.

Таким образом, из толкования вышеприведенной нормы закона следует, что использование в процессуальных документах ненормативной лексики и нецензурных выражений недопустимо.

Объяснения же лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, свидетелей процессуальными документами не являются, и поскольку каких - либо требований к их оформлению Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено, процедура отобрания объяснений от указанных лиц не регламентирована.

Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношения к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме (часть 1 статьи 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в постановлении заместителя прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, являющемся процессуальным документом, не использована ненормативная лексика и нецензурные выражения, мировой судья пришел к необоснованному выводу о наличии законных оснований для возврата в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместителю Шадринского межрайонного прокурора Курганской области дела об административном правонарушении, чем допустил существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что в свою очередь, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, вынесенное мировым судьей определение нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, определение мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 13 сентября 2023 года о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, подлежит отмене, а материалы дела возвращению мировому судье для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 30.2 - 30.8, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Протест Шадринского межрайонного прокурора удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 13 сентября 2023 года о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить,дело об административном правонарушении возвратитьмировомусудье судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области на новое рассмотрение.

Решение вступает в силу с момента его оглашения и может быть пересмотрено председателем Седьмого кассационного суда общей юрисдикции.

Судья И.С. Воронцов