Решение № 2-1013/2017 2-1013/2017~М-904/2017 М-904/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-1013/2017

Дело № 2-1013/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 24 августа 2017 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., при секретаре Шаранихиной А.А.,

с участием представителя истца К.Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.П.Г. к администрации г. Орска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

Р.П.Г. обратилась с иском к администрации г. Орска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом. В обоснование иска указала, что ей в аренду предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке возведен жилой дом, который не оформлен. По техническому паспорту общая площадь жилого дома составляет 45 кв.м., жилая площадь – 35,5 кв.м., подсобная – 9,5 кв.м. Истцом получено заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, согласно которому, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом положительных технического, градостроительного, санитарно-эпидемиологического заключений и заключения о противопожарном состоянии, просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от 08.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен М.А.П.

Истец Р.П.Г. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца К.Р.Д. в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Орска в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв, в котором он не возражает против удовлетворения исковых требований при условии их законности, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Третьи лица Б.Н.И., М.А.П. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что владельцем объекта недвижимости, расположенного в <адрес>, является Р.П.Г., правоустанавливающие документы на дом отсутствуют.

Спорный дом был возведен на земельном участке в 1942 году, в 1982 году к дому возведен пристрой, что подтверждается техническим паспортом на дом, выданным ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от 04.03.2014. По данным указанной организации общая площадь дома составляет 45 кв.м., жилая площадь дома 35,5 кв.м.

В материалы дела представлен заключенный на основании постановления администрации г. Орска договор аренды № от 23.06.2017,, по условиям которого администрация г. Орска предоставила Р.П.Г. в аренду земельный участок площадью 365,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, право собственности на который не зарегистрировано. Договор заключен сроком с 23.06.2017 по 21.06.2018.

Согласно выданному ООО «**» от 27.04.2017 заключению о техническом состоянии строительных несущих и ограждающих конструкций жилого дома (литер АА1) по адресу: <адрес>, конструкции жилого строения находятся в работоспособном состоянии, эксплуатация строения в качестве индивидуального жилого дома возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с градостроительным заключением ООО «**» от 28.04.2017 о соответствии размещения объекта недвижимости местным нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки г. Орска размещение объекта – индивидуального жилого дома на земельном участке в <адрес>, в территориальной зоне Ж1- индивидуальной жилой застройки не противоречит градостроительным нормативам и регламентам, предусмотренным ПЗЗ г. Орска для основных разрешенных видов использования объектов недвижимости на данной территории.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «**» от 29.05.2017, условия проживания в доме по адресу: <адрес> соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из справки, выданной ООО «**», следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным требованиям пожарной безопасности.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, объект недвижимости, расположенный в <адрес> является самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 3 ст.222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцом предпринимались меры к легализации самовольно возведенного жилого дома, в частности к получению разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, однако, как следует из ответа администрации г. Орска, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома истцам отказано.

Исходя из того, что истцам предоставлен земельный участок для размещения индивидуального жилого дома, право собственности на который не зарегистрировано, а также учитывая заключения специалистов о возможности использования дома по назначению и его безопасности для окружающих, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Р.П.Г. к администрации г. Орска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за Р.П.Г. право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 45 кв.м., жилой площадью 35,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Т.М. Кучерявенко

Мотивированное решение составлено 29.08.2017