Постановление № 5-671/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-671/2019

< >

Дело № 5-671/2019

УИД 35RS0001-01-2019-001097-02


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 06 мая 2019 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Кузнецова Т.А., с участием должностного лица, в отношении которого составлен протокол, - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, < >

у с т а н о в и л:

В отношении < > ООО «< >» ФИО1 составлен протокол о том, что он, являясь должностным лицом, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении ООО «< >» ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином < > А. < >, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года.

В судебном заседании ФИО1 по факту правонарушения показал, что в его обязанности входило уведомление соответствующего государственного органа о заключении ООО «< >» трудовых договоров с иностранными гражданами. ДД.ММ.ГГГГ с гражданином < > А. был заключен трудовой договор, уведомление в территориальный орган было направлено своевременно. ДД.ММ.ГГГГ А.. был переведен на другой участок работы, в связи с этим был ошибочно заключен дополнительный трудовой договор вместо дополнительного соглашения к трудовому договору ДД.ММ.ГГГГ. При этом с А. трудовые отношения не прерывались, поэтому новое уведомление не было направлено.

В судебном заседании были исследованы представленные документы: протокол об административном правонарушении; копия докладной записки врио начальника ОТМ УВМ УМВД России по Вологодской области Ю.; копия приказа о приеме на работу в качестве менеджера ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; копия должностной инструкции менеджера ООО «< >», согласно которой в обязанности ФИО1 входит прием и регистрация иностранных граждан, заключение трудовых договоров для работы на предприятии; копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица - ООО «< >»; копия свидетельства о постановке на учет ООО «< >» в налоговом органе по месту нахождения; копия трудового договора № ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «< >» и А.; копия уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином ДД.ММ.ГГГГ; копия трудового договора № ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «< >» и А.; копия объяснительной директора ООО «< >» В.; копия письменных объяснений ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; копия письменных объяснений директора ООО «< >» - В.

Выслушав ФИО1, изучив представленные документы, суд приходит к следующему:

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении или прекращении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Срок подачи уведомления исчисляется со следующего дня с даты заключения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что А. < > на основании трудового договора ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность < > в ООО «< >», соответствующее уведомление в отношении А. было направлено в уполномоченный территориальный орган в установленный срок. ДД.ММ.ГГГГ ООО «< >» без расторжения договора ДД.ММ.ГГГГ вновь заключило трудовой договор с этим же работником. При этом должностное лицо – < > ФИО1 был обязан в соответствие с законом и своей должностной инструкцией и имел возможность в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, уведомить об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, однако не предпринял для этого никаких мер, чем нарушил требования законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Действия ФИО1 формально подпадают под состав правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В то же время суд учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий в результате его совершения, и приходит к выводу о том, что указанное деяние должностного лица ООО «< >» ФИО1 является малозначительным. Судом установлено, что ООО «< >», приняв на работу иностранного гражданина ДД.ММ.ГГГГ исполнило предусмотренную законом обязанность и известило об этом уполномоченный государственный орган. В ДД.ММ.ГГГГ, после перезаключения с А. трудового договора, менеджер ООО «< >» ФИО1 не направил соответствующее уведомление в уполномоченный территориальный орган, чем нарушил требования закона, однако данное деяние не повлекло существенного вреда охраняемым государственным интересам в области стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, поскольку трудовая деятельность А. на указанном предприятии фактически не прерывалась.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности с объявлением устного замечания. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом изложенного суд признает деяние, совершенное ФИО1, малозначительным, прекращает производство по делу, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. 2.9, ст. 29.9 ч. 1.1 п. 2, ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ФИО1 освободить от административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья подпись Кузнецова Т.А.